Glosario de licitaciones
Las licitaciones públicas tienen muchos términos. Aquí los explicamos para que no tengas dudas.
A
Aclaraciones de licitación
Las aclaraciones de licitación permiten a los poderes adjudicadores solicitar que los licitadores aclaren ambigüedades en sus ofertas sin mejorar la propuesta.
Acuerdo de compra conjunta
Un acuerdo de compra conjunta es un contrato compartido en el que varios poderes adjudicadores agrupan su capacidad de compra para obtener mejores condiciones.
Acuerdo marco
Un acuerdo marco es un contrato a largo plazo entre un poder adjudicador y proveedores que establece las condiciones para futuras compras de bienes o servicios.
Acuerdo marco centralizado
Un acuerdo marco centralizado es un acuerdo marco establecido por una central de compras para múltiples poderes adjudicadores, a menudo de uso obligatorio.
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)
El Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es un tratado de la OMC que abre los mercados de contratación pública entre los países signatarios.
Adjudicación
La adjudicación es la decisión que identifica al licitador ganador en una licitación pública, basada en la evaluación de las ofertas conforme a los criterios de adjudicación predefinidos según la Directiva 2014/24/UE.
Adjudicación directa
La adjudicación directa es un procedimiento simplificado que permite a las autoridades públicas adquirir bienes o servicios sin anuncio formal bajo ciertos umbrales.
Adjudicación directa ilegal
Una adjudicación directa ilegal es la infracción más grave de la normativa de contratación, al adjudicar contratos sin la publicación obligatoria del anuncio.
Alertas de licitaciones
Las alertas de licitaciones son un servicio que notifica automáticamente a las empresas sobre nuevas licitaciones públicas relevantes, sustituyendo la búsqueda manual.
Análisis del ciclo de vida
El análisis del ciclo de vida (ACV) es un método científico para evaluar el impacto ambiental de un producto o servicio a lo largo de toda su vida útil.
Anulación de licitación
La anulación de licitación ocurre cuando un poder adjudicador cancela un procedimiento de contratación sin adjudicar el contrato, requiriendo una causa justificada.
Anuncio de información previa
Un anuncio de información previa es una notificación anticipada de los poderes adjudicadores sobre contrataciones planificadas, dando tiempo a los proveedores.
Anuncio de licitación
Un anuncio de licitación es la publicación oficial de un poder adjudicador sobre la adquisición prevista de bienes, obras o servicios en contratación pública.
Anuncio de transparencia voluntario
Un anuncio de transparencia voluntario es una comunicación pública en la que un poder adjudicador informa de su intención de adjudicar directamente un contrato sin licitación ordinaria.
Anuncio indicativo
Un anuncio indicativo se utiliza en la contratación de servicios públicos para informar al mercado sobre compras previstas, como resumen periódico de oportunidades.
Asociación para la innovación
La asociación para la innovación es un procedimiento de contratación en el que un poder adjudicador y proveedores desarrollan conjuntamente una nueva solución y la adquieren bajo un mismo contrato.
Autoinforme
El autoinforme es una herramienta de seguimiento contractual en la que los proveedores informan sobre su cumplimiento de las obligaciones en la contratación pública.
C
Cadena de suministro
La cadena de suministro en contratación pública abarca todos los niveles de proveedores y subcontratistas implicados en la ejecución de un contrato.
Calculadora de costes
Una calculadora de costes es un profesional que calcula costes y elabora propuestas de precio para proyectos de construcción en procedimientos de licitación pública.
Causa de exclusión
Una causa de exclusión es el fundamento legal que permite o exige a un poder adjudicador excluir a un proveedor o rechazar una oferta en contratación pública.
Central de compras
Una central de compras es un poder adjudicador que realiza contrataciones centralizadas en nombre de otros compradores públicos, ya sea como mayorista o intermediario.
Certificado fiscal
Un certificado fiscal es un documento oficial que acredita el cumplimiento tributario de un proveedor, requerido en la contratación pública como prueba de solvencia.
Ciclo de vida
El ciclo de vida en contratación pública abarca todas las etapas de un producto, desde las materias primas hasta su eliminación. Sustenta el coste del ciclo de vida.
Cláusula de aprendices
Una cláusula de aprendices obliga a los proveedores de contratos públicos a emplear aprendices, fomentando la formación profesional y la competencia leal.
Cláusulas contractuales éticas
Las cláusulas contractuales éticas son condiciones estandarizadas en la contratación pública que exigen a los proveedores respetar los derechos humanos y laborales.
Cobrief
Cobrief es una plataforma de licitaciones con IA que reúne búsqueda, evaluación, redacción de ofertas y colaboración para proveedores en toda Europa.
Código CPC
Un código CPC clasifica bienes y servicios según la Clasificación Central de Productos de la ONU, utilizada en el Acuerdo de Contratación Pública de la OMC.
Código CPV
Un código CPV es un sistema de numeración para clasificar bienes y servicios en licitaciones públicas, que ayuda a los proveedores a encontrar oportunidades relevantes.
Códigos NUTS
Los códigos NUTS son códigos geográficos que identifican regiones en Europa. Son obligatorios en los anuncios de contratación pública de la UE/EEE.
Compra pública precomercial
La compra pública precomercial (CPP) es un enfoque de contratación de I+D por fases donde compradores públicos y proveedores comparten riesgos y beneficios.
Compras
Las compras son la parte operativa de la contratación pública, que abarca el proceso práctico de adquirir bienes, servicios u obras en el sector público.
Compras públicas
Las compras públicas son el proceso regulado por el que las autoridades adquieren bienes, servicios y obras, regido por la LCSP y la Directiva 2014/24/UE.
Concurso de ofertas
Un concurso de ofertas es el procedimiento de contratación noruego para contratos por debajo de los umbrales del EEE, que permite la negociación con proveedores.
Concurso de proyectos
Un concurso de proyectos es un procedimiento de contratación donde un jurado independiente selecciona anónimamente el mejor plan, concepto o diseño presentado.
Condiciones de ejecución
Las condiciones de ejecución son requisitos que un poder adjudicador establece sobre cómo debe ejecutarse un contrato público conforme al artículo 70 de la Directiva 2014/24/UE.
Condiciones salariales y laborales
Las condiciones salariales y laborales son cláusulas contractuales en contratación pública que exigen a los proveedores cumplir estándares de convenios colectivos.
Conferencia de diálogo
Una conferencia de diálogo es un evento abierto en el que los poderes adjudicadores presentan sus necesidades y recogen aportaciones de proveedores antes de licitar.
Conflicto de intereses (normativa UE)
Hay conflicto de intereses cuando quien puede influir en una licitación tiene un interés personal en el resultado. La Directiva 2014/24/UE obliga a corregirlo.
Consideraciones climáticas y medioambientales
Las consideraciones climáticas y medioambientales obligan a integrar criterios ambientales en la contratación pública conforme a la normativa de la UE.
Consideraciones estratégicas
En Noruega, las consideraciones estratégicas (samfunnshensyn) agrupan los requisitos de contratación sostenible, como clima, salarios, aprendices y seguridad, en los §§ 5a–5p de la ley.
Consorcio
Un consorcio es un grupo de empresas independientes que se unen para presentar una oferta conjunta en un procedimiento de contratación pública.
Contratación de innovación
La contratación de innovación es cuando las autoridades públicas contratan I+D para desarrollar soluciones que aún no existen, más allá de comprar productos innovadores existentes.
Contratación favorable a la innovación
La contratación favorable a la innovación usa requisitos funcionales, diálogo con el mercado y criterios de calidad para fomentar soluciones innovadoras en la contratación pública.
Contratación innovadora
La contratación innovadora es cuando el sector público adquiere soluciones nuevas o mejoradas que aún no existen en el mercado, para resolver problemas de forma más inteligente.
Contratación pública
La contratación pública es cuando el sector público adquiere bienes, servicios u obras conforme a normas específicas diseñadas para garantizar la competencia leal.
Contratación pública circular
La contratación pública circular integra principios de economía circular en las compras públicas, promoviendo la reutilización, reparación y ciclos cerrados de materiales.
Contratación pública social
La contratación pública social utiliza el poder de compra público para promover condiciones laborales dignas, inclusión social y derechos humanos en la cadena de suministro.
Contratación pública verde
La contratación pública verde (CPV) es cuando los poderes adjudicadores utilizan su poder de compra para elegir bienes y servicios con menor impacto ambiental.
Contrato de concesión
Un contrato de concesión es un contrato público en el que el proveedor se remunera mediante el derecho a explotar comercialmente las obras o servicios prestados.
Contrato de obras
Un contrato de obras cubre la ejecución de obras de construcción o ingeniería civil y está sujeto a umbrales y reglas de clasificación específicos de la UE.
Contrato de servicios
Un contrato de servicios es un contrato público para la prestación de servicios, uno de los tres tipos principales de contrato en la normativa de contratación de la UE.
Contrato de suministro
Un contrato de suministro es un contrato público para la compra, arrendamiento o alquiler de bienes. Su correcta clasificación determina los umbrales y normas aplicables.
Contrato público
Un contrato público es un acuerdo vinculante entre un poder adjudicador y un proveedor para la adquisición de obras, suministros o servicios.
Control interno
El control interno en contratación pública se refiere a las medidas sistemáticas que garantizan que las compras se planifican y ejecutan conforme a la normativa aplicable.
Convenio colectivo nacional
Un convenio colectivo nacional establece salarios mínimos y condiciones laborales para todo un sector, siendo referencia clave en la contratación pública europea.
Convenios colectivos de aplicación general
Los convenios colectivos de aplicación general extienden las condiciones mínimas salariales y laborales a todos los trabajadores de un sector, incluidos los de contratos públicos.
Convenios fundamentales de la OIT
Los convenios fundamentales de la OIT son diez tratados internacionales que establecen normas mínimas sobre derechos laborales, centrales para las cláusulas sociales en contratación pública.
Coste del ciclo de vida
El coste del ciclo de vida (CCV) considera todos los costes que genera una contratación a lo largo de su vida útil, desde la compra hasta la eliminación.
Criterio evaluable
Un criterio evaluable es un requisito deseable en un pliego de contratación que se puntúa durante la evaluación de ofertas, sin ser obligatorio para participar.
Criterios de adjudicación
Los criterios de adjudicación son las reglas que determinan qué proveedor gana una licitación pública según los requisitos predefinidos por el poder adjudicador.
Cuestionario de precalificación
Un PQQ (Cuestionario de Precalificación) es un documento de selección utilizado en contratación pública para evaluar la idoneidad de los proveedores.
D
Datos de licitación
Los datos de licitación son información estructurada de los procedimientos de contratación pública, incluyendo anuncios, ofertas, adjudicaciones y valores contractuales.
Deber de información
El deber de información exige que los contratos públicos especifiquen que los trabajadores deben recibir salarios y condiciones conforme a los convenios colectivos aplicables.
Deber de motivación
El deber de motivación exige que los poderes adjudicadores expliquen sus decisiones de contratación, permitiendo a los licitadores valorar la legalidad del proceso.
Deber de supervisión
El deber de supervisión obliga a contratistas principales y promotores a verificar que los subcontratistas cumplen las condiciones salariales y laborales.
Declaración
Una declaración en contratación pública es un documento formal presentado ante las autoridades, como declaraciones aduaneras o declaraciones ambientales de producto.
Declaración de seguridad laboral
La declaración de seguridad laboral es un formulario que confirma el cumplimiento del proveedor con la legislación de salud, seguridad y medio ambiente en contratación pública.
Declaración responsable
La declaración responsable es un documento preliminar en el que un proveedor confirma cumplir los requisitos de solvencia en un procedimiento de contratación pública.
Delitos laborales
Los delitos laborales abarcan infracciones contra la legislación laboral, fiscal y de seguridad social que explotan a los trabajadores y distorsionan la competencia en la contratación pública.
Derecho de acceso
El derecho de acceso garantiza la transparencia en la contratación pública al permitir a cualquier persona solicitar acceso a los documentos de licitación en la UE/EEE.
DFO
DFO es la agencia noruega de gestión pública y financiera, que orienta a organismos públicos y municipios sobre contratación pública eficiente y conforme a la norma.
Diálogo competitivo
El diálogo competitivo es un procedimiento de contratación donde los poderes adjudicadores mantienen conversaciones estructuradas con los proveedores antes de las ofertas finales.
Diálogo con el mercado
El diálogo con el mercado son conversaciones preparatorias entre poderes adjudicadores y proveedores antes de una contratación pública, para explorar capacidades.
Directiva de contratación pública
La Directiva 2014/24/UE fija las normas comunes de la UE para los contratos públicos por encima de los umbrales europeos. En España se transpuso mediante la LCSP.
Directiva de servicios públicos
La Directiva de servicios públicos (2014/25/UE) regula la contratación en los sectores del agua, energía, transporte y servicios postales con umbrales más altos.
Documentos de contratación
Los documentos de contratación son todos los documentos producidos o referenciados por un poder adjudicador para describir o determinar elementos de una contratación pública.
Doffin
Doffin es la base de datos nacional noruega de licitaciones públicas, donde las entidades públicas publican sus necesidades de contratación de bienes y servicios.
DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea)
El DOUE es la gaceta oficial de la UE donde se publican toda la legislación y los anuncios de contratación pública por encima de los umbrales comunitarios.
Dumping social
El dumping social se produce cuando los trabajadores reciben salarios y condiciones muy inferiores a las normas locales. La contratación pública puede combatirlo.
E
e-Certis
e-Certis es la base de datos gratuita de la Comisión Europea sobre los certificados que usa cada país de la UE y del EEE en la contratación pública (art. 61 de la Directiva 2014/24/UE).
eBevis
eBevis es un servicio digital noruego que permite a los poderes adjudicadores obtener documentación de proveedores directamente de registros públicos en tiempo real.
Ecoetiqueta
Una ecoetiqueta es una certificación de terceros que verifica que un producto o servicio cumple estándares ambientales específicos, habitual en contratación pública.
eForms
Los eForms son los formularios digitales estandarizados de la UE para publicar anuncios de contratación pública, obligatorios desde octubre de 2023 en TED.
EHF
EHF (Formato Electrónico de Comercio) es el estándar noruego para el intercambio electrónico de documentos comerciales como facturas y pedidos en la contratación pública.
EPD
Una EPD (declaración ambiental de producto, DAP) es un documento verificado por terceros con datos del impacto ambiental de un producto en su ciclo de vida, como su huella de carbono.
ESG
ESG significa medio ambiente, social y gobernanza. En la contratación pública se traduce en criterios sociales y medioambientales y condiciones especiales de ejecución.
Espacio nacional de datos de contratación
Un espacio nacional de datos de contratación reúne toda la información de contratación de un país, según la propuesta de reglamento europeo del 9 de septiembre de 2026.
ESPD
El ESPD es un formulario europeo de declaración responsable que simplifica la participación en licitaciones públicas al diferir los requisitos documentales.
Especificación funcional
Una especificación funcional describe lo que una prestación debe lograr sin prescribir la solución. Descubre cómo fomenta la innovación en la contratación pública.
Estrategia contractual
Una estrategia contractual define cómo se estructura una contratación en términos contractuales, incluyendo el tipo de contrato, la división en lotes y el modelo de precios.
Estrategia de contratación
Una estrategia de contratación es un documento de alto nivel que establece la dirección de las compras de una organización, con objetivos y medidas para una contratación pública eficaz.
Estudio de mercado
Un estudio de mercado en contratación pública es el proceso sistemático de recopilar información sobre proveedores y soluciones antes de iniciar un procedimiento.
Evaluación de diligencia debida
La evaluación de diligencia debida es un proceso sistemático donde las empresas identifican y abordan riesgos de impactos adversos sobre derechos humanos y condiciones laborales.
Evaluación de ofertas
La evaluación de ofertas es el proceso de valorar y clasificar las proposiciones presentadas según los criterios de adjudicación predefinidos en la licitación.
Exclusión
La exclusión en contratación pública es la decisión de un poder adjudicador de apartar a un proveedor o rechazar una oferta que no cumple los requisitos.
Expediente de contratación
El expediente de contratación documenta todas las decisiones clave y asuntos significativos a lo largo de un proceso de contratación pública. Conozca los requisitos y la normativa de la UE.
F
FOA
FOA es el reglamento noruego que regula cómo las entidades públicas deben contratar bienes y servicios, garantizando un uso justo y eficiente del dinero público.
Formalización del contrato
La formalización del contrato es el acto formal que concluye un procedimiento de licitación mediante la firma de un acuerdo vinculante entre las partes.
G
Garantía de ejecución
Una garantía de ejecución es una garantía financiera que asegura que el contratista cumplirá sus obligaciones contractuales en la contratación pública.
Garantía provisional
La garantía provisional asegura al poder adjudicador un importe si el licitador retira su oferta durante su plazo de validez o no formaliza el contrato. LCSP art. 106.
Gestión de riesgos
La gestión de riesgos en contratación pública es el proceso estructurado de identificar, evaluar y mitigar riesgos que puedan afectar negativamente la contratación.
Gestión por categorías
La gestión por categorías es un enfoque estratégico de contratación que agrupa bienes y servicios en categorías para obtener mayor valor y eficiencia.
Gestor de contratos
Un gestor de contratos supervisa la ejecución de los contratos públicos tras la adjudicación, velando por las entregas, la calidad y el cumplimiento contractual.
Gestor de licitaciones
Un gestor de licitaciones es el profesional que lidera y coordina la preparación de ofertas para empresas que buscan ganar contratos públicos.
H
Hankintalaki
La hankintalaki (1397/2016) es la ley finlandesa de contratación pública. Los umbrales nacionales empiezan en 60.000 euros y las licitaciones se publican en Hilma.
Herramienta de contratación electrónica
Una herramienta de contratación electrónica es un sistema digital que ayuda a los poderes adjudicadores a gestionar procedimientos de licitación de forma estructurada.
Herramienta de licitaciones
Una herramienta de licitaciones es software que ayuda a los proveedores a encontrar, evaluar y presentar ofertas en compras públicas, a menudo con análisis IA.
Hilma
Hilma (hankintailmoitukset.fi) es el portal gratuito de anuncios de contratación pública de Finlandia, donde se publican licitaciones nacionales y europeas.
Huella de carbono
La huella de carbono mide las emisiones de gases de efecto invernadero en CO₂ equivalente de una empresa, un proyecto o un producto. En licitaciones se usa como criterio y condición.
I
Igualdad de trato
La igualdad de trato en contratación pública exige que los poderes adjudicadores traten a todos los proveedores de forma igual, conforme a la Directiva 2014/24/UE.
Imparcialidad
La imparcialidad en la contratación pública exige que quien interviene por el poder adjudicador se aparte si tiene vínculos con un licitador. En Noruega se llama habilitet.
Indicador clave de rendimiento
Un indicador clave de rendimiento (KPI) es un valor medible utilizado para evaluar la eficacia de la contratación pública y el desempeño contractual.
Ineficacia del contrato
La ineficacia es la sanción más dura en contratación pública: se deja sin efecto un contrato ya firmado, casi siempre tras una adjudicación directa ilegal. Directiva 2007/66/CE.
Innovación
La innovación en contratación pública utiliza el poder de compra para impulsar soluciones nuevas o significativamente mejoradas, según la Directiva 2014/24/UE.
Innovación incremental
La innovación incremental consiste en mejoras graduales y progresivas de productos y servicios existentes. Es la forma más común de innovación en contratación pública.
Innovación radical
La innovación radical es un cambio disruptivo que rompe con las soluciones existentes. Descubre cómo la contratación pública puede impulsar soluciones radicalmente nuevas.
Inteligencia artificial
La inteligencia artificial es tecnología que imita el pensamiento humano mediante aprendizaje, análisis y toma de decisiones, cada vez más relevante en licitaciones.
Interés contractual negativo
El interés contractual negativo es la indemnización por los costes en que incurrió un licitador al participar en un procedimiento donde se vulneraron las normas.
Interés contractual positivo
El interés contractual positivo es la indemnización por el lucro cesante cuando un licitador es indebidamente excluido de un procedimiento de contratación pública.
Investigación y desarrollo
La investigación y desarrollo (I+D) en contratación pública abarca contratos para nuevos conocimientos o soluciones, con exenciones específicas en la Directiva de la UE.
Invitación a licitar
Una invitación a licitar es una solicitud formal de un poder adjudicador que invita a proveedores a presentar ofertas para un contrato público específico.
L
Ley de contratación pública
La ley de contratación pública es la norma marco de un país para la contratación pública, que establece el propósito, los principios y las reglas de cumplimiento.
Ley de transparencia noruega
La Ley de transparencia noruega exige a las grandes empresas realizar evaluaciones de diligencia debida en derechos humanos en sus cadenas de suministro y responder a solicitudes públicas de información.
Licitación
Una licitación es un proceso formal en el que los poderes adjudicadores invitan a los proveedores a competir por la prestación de bienes o servicios, principalmente en el sector público.
Licitaciones públicas
Una licitación pública es un proceso formal en el que entidades del sector público invitan a proveedores a competir por la entrega de bienes o servicios.
Licitador
Un licitador es una entidad que presenta una oferta en un procedimiento de contratación pública. Conozca sus derechos, obligaciones y su papel en el proceso.
Licitadores afectados
Los licitadores afectados son los proveedores que participaron en un procedimiento de contratación y tienen derecho a ser notificados y a impugnar la adjudicación.
Lista de alto riesgo
La lista de alto riesgo identifica categorías de productos con riesgo documentado de violaciones de derechos humanos en las cadenas de suministro de la contratación pública.
Lote
Un lote es una parte separada de un contrato público de mayor envergadura, dividido por geografía, disciplina o volumen para fomentar la competencia y las PYME.
LOU
La LOU es la ley sueca de contratación pública (2016:1145). Transpone la Directiva 2014/24/UE y fija normas propias para contratos por debajo de los umbrales de la UE.
M
Medidas cautelares
Las medidas cautelares son resoluciones judiciales que impiden a los poderes adjudicadores firmar contratos hasta que se revisen posibles infracciones de la normativa.
Medidas de autocorrección
Las medidas de autocorrección permiten a un licitador demostrar su fiabilidad pese a una causa de exclusión. Artículo 57.6 de la Directiva 2014/24/UE y artículo 72.5 de la LCSP.
Mejor oferta final (BAFO)
La mejor oferta final (BAFO) es la última propuesta revisada que los proveedores presentan tras las rondas de negociación en contratación pública.
Minilicitación
Una minilicitación es un procedimiento simplificado entre proveedores preaprobados dentro de un acuerdo marco para compras públicas eficientes.
Modelo de evaluación
Un modelo de evaluación es la metodología que usan los poderes adjudicadores para comparar precio y calidad entre ofertas e identificar la mejor oferta global.
Modelo noruego
El Modelo noruego (Norgesmodellen) es un marco de requisitos obligatorios de integridad laboral en contratación pública para combatir los delitos laborales.
Modificación del contrato
La modificación del contrato en contratación pública se refiere a los cambios en un contrato adjudicado, regulados por el artículo 72 de la Directiva 2014/24/UE.
Multa por infracción
Una multa por infracción es una sanción económica que los órganos de control pueden imponer a los poderes adjudicadores por adjudicaciones directas ilegales.
N
No discriminación
La no discriminación es un principio fundamental de la contratación pública de la UE que exige igualdad de acceso para los proveedores independientemente de su nacionalidad.
Notificación de adjudicación
La notificación de adjudicación es la comunicación formal que un poder adjudicador envía a todos los licitadores indicando quién ganó y por qué, e inicia el período de espera.
O
Obligación de publicación
La obligación de publicación es el deber legal del poder adjudicador de anunciar las licitaciones públicas en TED y plataformas nacionales cuando el valor del contrato supera el umbral aplicable.
Oferta
Una oferta es la respuesta formal de un proveedor a una licitación pública, que incluye precios, soluciones propuestas y documentación conforme a los pliegos.
Oferta anormalmente baja
Una oferta anormalmente baja es una proposición con un precio desproporcionadamente bajo respecto al alcance del contrato. La autoridad debe investigar antes de excluirla.
Oferta de cobertura
Una oferta de cobertura es una propuesta deliberadamente no competitiva presentada para simular competencia real mientras gana un licitador acordado de antemano.
Oferta económicamente más ventajosa
La oferta económicamente más ventajosa (MEAT) es el principio rector de adjudicación en la contratación pública de la UE, que exige evaluar más allá del precio.
Opción
Una opción otorga a los poderes adjudicadores el derecho, pero no la obligación, de ampliar un contrato o solicitar entregas adicionales en términos pactados.
Orden de compra
Una orden de compra es un documento vinculante emitido por un poder adjudicador a un proveedor para la adquisición de bienes o servicios con autorización presupuestaria.
Organismo de derecho público
Un organismo de derecho público es una entidad con vínculos estrechos con el sector público que debe cumplir las normas de contratación pública de la UE/EEE.
Organismo de evaluación de conformidad
Un organismo de evaluación de conformidad es una entidad independiente que verifica si productos, servicios o procesos cumplen los requisitos especificados.
P
Parte I
La Parte I del reglamento noruego de contratación contiene las disposiciones generales aplicables a todas las contrataciones públicas por encima del umbral mínimo.
Parte II
La Parte II del reglamento noruego de contratación regula las contrataciones entre los umbrales nacionales y del EEE, con procedimientos simplificados.
Parte III
La Parte III del reglamento noruego de contratación regula las contrataciones por encima de los umbrales del EEE, con requisitos estrictos y publicación en TED.
Pedido en acuerdo marco
Un pedido en acuerdo marco es una compra realizada bajo un acuerdo marco existente, simplificando la contratación pública sin necesidad de un procedimiento completo.
Penalidades contractuales
Las penalidades contractuales son sanciones diarias pactadas previamente por retrasos en la ejecución de contratos públicos. Conozca tipos, reglas y funcionamiento.
Peppol
Peppol es una red internacional para el intercambio seguro de documentos electrónicos de contratación, como facturas y pedidos, entre empresas y administraciones.
Periodo de espera
El período de espera es un plazo obligatorio entre el anuncio de la adjudicación y la firma del contrato, que permite impugnar la decisión adoptada.
Plazo de presentación
El plazo de presentación es la fecha límite para presentar ofertas en un procedimiento de contratación pública. Las ofertas tardías deben ser rechazadas.
Plazo de validez de la oferta
El plazo de validez de la oferta es el período durante el cual una proposición presentada en contratación pública permanece jurídicamente vinculante para el proveedor.
Pliego de prescripciones técnicas
Un pliego de prescripciones técnicas es el documento que describe los requisitos y necesidades exactos de un poder adjudicador al contratar bienes o servicios.
Pliegos de contratación
Los pliegos de contratación describen una licitación pública, incluyendo el objeto del contrato y las condiciones de participación para los proveedores.
Poder adjudicador
Un poder adjudicador es un organismo público obligado a cumplir la normativa de contratación pública al adquirir bienes, servicios u obras.
Ponderación
La ponderación en licitaciones públicas determina cuánto peso tiene cada criterio de adjudicación cuando un poder adjudicador selecciona al proveedor ganador.
Portal de licitaciones
Un portal de licitaciones es un sitio web donde los compradores publican sus necesidades de bienes y servicios, y donde los proveedores pueden encontrar y responder a estas oportunidades.
Precalificación
La precalificación es la primera fase de un procedimiento de licitación donde el poder adjudicador evalúa la solvencia de los proveedores antes de la competencia.
Preferencia europea
La preferencia europea es una herramienta voluntaria de la propuesta de reglamento europeo de contratación para favorecer a proveedores de la UE y de países cubiertos.
Presión de precios
La presión de precios en contratación pública es la fuerza a la baja sobre los precios cuando el coste pesa mucho en la evaluación de las ofertas.
Prestación interna
La prestación interna permite a los organismos públicos realizar tareas con sus propios recursos sin seguir las normas de contratación pública. Criterios Teckal.
Previsibilidad
La previsibilidad es un principio básico de la contratación pública que exige que todo el proceso sea predecible y transparente para los operadores económicos.
Principio de «solo una vez»
El principio de «solo una vez» supone que el proveedor acredita su situación una sola vez. La propuesta de reglamento europeo crea un servicio de idoneidad.
Principios fundamentales de la contratación
Los principios fundamentales de la contratación pública exigen competencia, igualdad de trato, transparencia, no discriminación y proporcionalidad según la Directiva 2014/24/UE.
Procedimiento abierto
El procedimiento abierto es el método de contratación pública más utilizado en la UE, que permite a cualquier proveedor interesado presentar una oferta sin precalificación.
Procedimiento abierto (reglamento europeo)
El nuevo procedimiento abierto es uno de los tres procedimientos de la propuesta de reglamento europeo de contratación pública. Todos pueden ofertar y cabe negociar.
Procedimiento con negociación
El procedimiento con negociación permite a los poderes adjudicadores negociar con los licitadores tras la preselección, utilizado en contrataciones complejas de la UE.
Procedimiento de innovación
El procedimiento de innovación es uno de los tres procedimientos de la propuesta de reglamento europeo de contratación, para compras cuya solución hay que desarrollar.
Procedimiento de licitación
Un procedimiento de licitación es un proceso formal en el que los poderes adjudicadores invitan a los proveedores a presentar ofertas por bienes o servicios.
Procedimiento dinámico
El procedimiento dinámico es uno de los tres procedimientos de la propuesta de reglamento europeo de contratación. Compra a una base de proveedores siempre abierta.
Procedimiento restringido
El procedimiento restringido es un método de contratación en dos fases en el que los proveedores se precalifican antes de ser invitados a presentar ofertas.
Procedimientos de contratación
Los procedimientos de contratación son los métodos regulados para llevar a cabo la contratación pública según las directivas de la UE. Conozca los procedimientos abiertos, restringidos y negociados.
Proceso de contratación
El proceso de contratación es la secuencia estructurada de fases que sigue un poder adjudicador desde la identificación de una necesidad hasta la finalización del contrato.
Productos de alto riesgo
Los productos de alto riesgo son bienes con riesgo documentado de violaciones de derechos humanos en la cadena de suministro. Conoce las categorías y los requisitos de contratación.
Prohibición de negociación
La prohibición de negociación impide que los poderes adjudicadores negocien con los licitadores en procedimientos abiertos y restringidos de contratación pública.
Proporcionalidad
La proporcionalidad es un principio básico de la contratación pública de la UE/EEE que exige que los requisitos y procedimientos sean adecuados al contrato.
Proveedor
Un proveedor (u operador económico) es cualquier empresa que ofrece bienes, servicios u obras a poderes adjudicadores en la contratación pública.
R
Reglamento de contratación pública
El reglamento de contratación pública (anskaffelsesforskriften) es la normativa detallada de Noruega para la contratación pública, que transpone la Directiva 2014/24/UE.
Reglamento de contratos de concesión
El reglamento de contratos de concesión establece las normas para contratos públicos donde el contratista asume el riesgo operacional, basado en la Directiva 2014/23/UE.
Reglamento europeo de contratación pública
El reglamento europeo de contratación pública es la propuesta de la Comisión del 9 de septiembre de 2026 para sustituir las tres directivas de 2014. Aún no adoptada.
Requisito obligatorio
Un requisito obligatorio en contratación pública es una condición absoluta que toda oferta debe cumplir. Su incumplimiento conlleva la exclusión del procedimiento.
Requisitos de integridad laboral
Los requisitos de integridad laboral son cláusulas contractuales en la contratación pública diseñadas para combatir los delitos laborales y el dumping social.
Requisitos de rendimiento
Los requisitos de rendimiento establecen niveles medibles de resultado que una prestación debe alcanzar en contratación pública. Se diferencian de los requisitos funcionales.
Requisitos de solvencia
Los requisitos de solvencia son condiciones sobre la competencia, la capacidad financiera y la experiencia que los proveedores deben cumplir para participar en licitaciones.
Requisitos funcionales
Los requisitos funcionales describen lo que una prestación debe lograr, no cómo. Descubre cómo promueven la innovación y la competencia en la contratación pública.
Responsabilidad social
La responsabilidad social en contratación pública abarca las obligaciones de los proveedores en materia de derechos humanos y normas laborales en contratos públicos.
Resumen público
Un resumen público es la forma de anuncio de la propuesta de reglamento europeo de contratación. Seis tipos cubren todo el contrato, de la consulta al mercado al cierre.
Riesgo
El riesgo en contratación pública se refiere a eventos que pueden afectar negativamente los objetivos de la contratación. Evaluación, gestión y asignación de riesgos.
S
Seguimiento del contrato
El seguimiento del contrato es la supervisión sistemática de los contratos públicos tras la adjudicación para asegurar que el proveedor cumple lo acordado.
Seguridad y preparación en la contratación pública
En Noruega, el § 5d de la ley de contratación pública permite al poder adjudicador exigir requisitos de seguridad de la información y de continuidad del suministro.
Selección de proveedores
La selección de proveedores es el proceso por el que los poderes adjudicadores preseleccionan candidatos cualificados para participar en la fase de licitación.
Servicio de licitaciones
Un servicio de licitaciones es una herramienta digital que ayuda a las empresas a encontrar y participar en licitaciones públicas y ganar contratos.
Servicios sanitarios y sociales
Los servicios sanitarios y sociales siguen un régimen simplificado de contratación según la Directiva 2014/24/UE, con un umbral más alto y mayor flexibilidad procedimental.
Sistema de clasificación
Un sistema de clasificación permite a los poderes adjudicadores preaprobar proveedores que cumplen ciertos requisitos, simplificando futuras licitaciones públicas.
Sistema de etiquetado
Un sistema de etiquetado es un mecanismo de certificación que confirma que bienes o servicios cumplen requisitos ambientales, sociales u otros en contratación pública.
Sistema de etiquetado social
Un sistema de etiquetado social es una certificación de terceros que acredita que los bienes se producen conforme a estándares laborales y derechos humanos.
Sistema dinámico de adquisición
Un sistema dinámico de adquisición es un mercado electrónico de contratación pública donde los proveedores pueden incorporarse de forma continua.
SLA (acuerdo de nivel de servicio)
Un SLA (acuerdo de nivel de servicio) es la parte de un contrato de servicios que fija requisitos medibles de disponibilidad y tiempos de respuesta, y sus consecuencias.
Solicitud de cotización (RFQ)
Una Solicitud de Cotización (RFQ) es un documento formal de contratación que invita a los proveedores a presentar presupuestos competitivos para bienes o servicios.
Solicitud de información (RFI)
Una RFI (Solicitud de Información) es un documento previo a la licitación que los poderes adjudicadores usan para recabar inteligencia de mercado.
Solicitud de propuestas (RFP)
Una Solicitud de Propuestas (RFP) es un documento formal que invita a los proveedores a presentar propuestas detalladas, evaluadas con criterios más allá del precio.
SSA (Acuerdos estándar del gobierno noruego)
Los acuerdos SSA son contratos estándar para la contratación pública de TI en Noruega que simplifican la firma de contratos entre poderes adjudicadores y proveedores.
Subasta electrónica
Una subasta electrónica es un proceso digital en la contratación pública donde los proveedores ajustan precios y elementos de sus ofertas en tiempo real.
Subcontratistas
Un subcontratista es una empresa que ejecuta parte de un contrato público por cuenta del contratista principal cuando se requiere experiencia especializada.
T
Tenders Electronic Daily (TED)
TED (Tenders Electronic Daily) es la base de datos oficial de la UE para publicar licitaciones públicas en todo el EEE, garantizando la libre competencia.
Transparencia
La transparencia es un principio fundamental de la contratación pública que exige a los poderes adjudicadores actuar con apertura y garantizar la verificabilidad.
U
Udbudsloven
La udbudsloven es la ley danesa de contratación pública. Transpone la Directiva 2014/24/UE y fija normas propias para contratos por debajo de los umbrales de la UE.
Umbral de aplicación
En Noruega, el umbral de aplicación (innslagspunkt) es el importe a partir del cual se aplica la ley de contratación pública. Desde el 1 de julio de 2026 es de 500.000 NOK sin IVA.
Umbral de contratación
Un umbral de contratación es un límite económico que determina las normas aplicables a la contratación pública y la rigurosidad del procedimiento requerido.
Umbral del EEE
El umbral del EEE es el límite económico fijado por la Comisión Europea que activa las obligaciones procedimentales completas y la publicación en toda la UE.
V
Variante
Una variante es una oferta alternativa que propone una solución diferente a la especificada en los documentos de contratación, solo permitida cuando se autoriza expresamente.
Verificabilidad
La verificabilidad en la contratación pública exige que los poderes adjudicadores documenten todas las decisiones para que puedan ser revisadas y auditadas.
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