ley de contratación pública

La ley de contratación pública (anskaffelsesloven, abreviada LOA) es la norma marco de Noruega que regula la contratación pública de bienes, servicios y obras. Es una ley marco que establece el propósito, los principios fundamentales y las reglas de cumplimiento, mientras que las normas procedimentales detalladas se encuentran en el reglamento de contratación pública. En el ámbito de la UE, cada Estado miembro cuenta con legislación equivalente que transpone las directivas europeas.

¿Cómo funciona la ley de contratación pública?

La ley se aplica a todos los poderes adjudicadores, incluyendo la administración central, municipal y regional, así como los organismos de derecho público. En Noruega, cubre todas las contrataciones con un valor igual o superior a 500.000 NOK sin IVA, el umbral de aplicación vigente desde el 1 de julio de 2026 (hasta el 30 de junio de 2026 era de 100.000 NOK).

Desde el 1 de julio de 2026, el propósito de la ley (§ 1) es promover un uso eficiente y sostenible de los recursos de la sociedad, en sentido económico, social y medioambiental, así como la seguridad y la preparación y la confianza de la población en el sector público. Los principios fundamentales exigen que las contrataciones se basen en la competencia, la igualdad de trato, la previsibilidad, la verificabilidad y la proporcionalidad. Estos principios (§ 4) se aplican en todos los procedimientos y umbrales de contratación. El Parlamento noruego decidió en febrero de 2026 derogar el § 4, pero la derogación se ha aplazado hasta que existan nuevas normas nacionales para las contrataciones por debajo de los umbrales del EEE, por lo que sigue vigente.

Como miembro del EEE, Noruega utiliza esta ley para transponer tres directivas de la UE (2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE) a su derecho nacional, garantizando la alineación con el marco europeo de contratación.

Disposiciones clave

• Propósito: Uso eficiente y sostenible de los recursos, seguridad y preparación, y confianza pública
• Ámbito de aplicación: Se aplica a todas las autoridades públicas y organismos de derecho público
• Principios fundamentales: Competencia, igualdad de trato, previsibilidad, verificabilidad (clave para la transparencia) y proporcionalidad
• Consideraciones sociales: Desde el 1 de julio de 2026, los requisitos sobre clima y medio ambiente, condiciones laborales, aprendices, seguridad y otros aspectos se reúnen en los §§ 5a–5p como consideraciones estratégicas
• Cumplimiento: Los organismos de revisión nacionales tramitan las reclamaciones, mientras que los tribunales pueden declarar la ineficacia de contratos por incumplimientos normativos graves

Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a comprender cómo los requisitos de la ley afectan a los procedimientos de licitación específicos y a mantenerse informados sobre las contrataciones relevantes.

La ley de contratación pública es el fundamento sobre el que descansa todo el marco regulatorio de la contratación. Mientras que el reglamento proporciona las reglas procedimentales detalladas, es la ley la que marca la dirección y garantiza que las compras públicas se realicen de forma justa y fiable.