Qué son los
convenios colectivos de aplicación general
También conocido como: convenios colectivos extendidos, convenios colectivos universales
Los convenios colectivos de aplicación general son acuerdos de negociación colectiva que han sido extendidos por ley o regulación para cubrir a todos los trabajadores de un sector determinado, incluidos aquellos que no son parte del acuerdo original. En el contexto de la UE/EEE, estos convenios desempeñan un papel clave en el establecimiento de estandares minimos de salario y condiciones laborales, especialmente para los trabajadores desplazados y en la contratación pública.
¿Cómo funcionan los convenios colectivos de aplicación general?
Conforme a la Directiva 96/71/CE (la Directiva sobre Desplazamiento de Trabajadores), los Estados miembros pueden exigir que los trabajadores desplazados reciban las condiciones establecidas en convenios colectivos "declarados de aplicación general". Esto significa que los estandares minimos del acuerdo se aplican a todas las empresas del sector y area geografica pertinentes, no solo a las vinculadas por la negociación colectiva original.
La Directiva revisada sobre Desplazamiento de Trabajadores (2018/957) reforzó este marco al introducir la igualdad salarial desde el primer día y al permitir a los Estados miembros aplicar convenios colectivos regionales o sectoriales representativos, ampliando el alcance más alla de la construcción.
Relevancia para la contratación pública
El artículo 18(2) de la Directiva de Contratación Pública 2014/24/UE exige que los Estados miembros adopten medidas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones sociales y laborales, incluidas las derivadas de convenios colectivos. Los poderes adjudicadores deben asegurar que los proveedores y subcontratistas cumplan con los convenios colectivos de aplicación general vigentes al ejecutar contratos públicos.
En Noruega, el concepto se conoce como allmenngjorte tariffavtaler y se rige por la Ley de Aplicación General (allmenngjøringsloven, 1993). Nueve sectores están actualmente cubiertos, incluyendo construcción, limpieza y transporte. Los convenios tienen la misma fuerza legal que la ley y la Inspección de Trabajo supervisa su cumplimiento.
Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a supervisar que requisitos de integridad laboral y estandares salariales se aplican en los distintos procedimientos de licitación.
Los convenios colectivos de aplicación general representan un mecanismo fundamental para combatir el dumping social en la contratación pública. Al garantizar que todos los operadores de un sector cumplan los mismos estandares minimos, protegen tanto la competencia leal como los derechos de los trabajadores en toda la UE/EEE.