organismo de derecho público

Un organismo de derecho público es una entidad que no es en si misma una autoridad gubernamental, pero que debe cumplir las normas de contratación pública debido a sus vinculos estrechos con el sector público. Definido en el artículo 2(1) de la Directiva 2014/24/UE, el concepto garantiza que las organizaciones que desempenan funciones públicas no puedan eludir las obligaciones de contratación simplemente adoptando una forma jurídica privada.

¿Cómo se define un organismo de derecho público?

Conforme a las directivas de contratación de la UE, deben cumplirse tres condiciones acumulativas:

• Creado para satisfacer necesidades de interes general: La entidad debe servir al interes público y no tener caracter industrial o comercial. Se trata de la distinción entre organizaciones que desempenan tareas públicas y aquellas motivadas principalmente por el beneficio.
• Personalidad jurídica: La entidad debe ser una persona jurídica diferenciada; por ejemplo, una empresa, fundación u organismo público con identidad jurídica propia.
• Vinculos estrechos con el sector público: Debe cumplirse al menos uno de los siguientes: la entidad esta financiada mayoritariamente por autoridades públicas, sujeta a supervisión de gestión por parte de estas, o tiene un organo de administración en el que más de la mitad de los miembros son designados por autoridades públicas.

¿Por qué es relevante?

Que una organización cualifique como organismo de derecho público tiene consecuencias prácticas significativas. Si se cumplen las condiciones, la entidad debe publicar anuncios de licitación en plataformas como TED y seguir procedimientos de licitación formales, independientemente de que este estructurada como empresa privada. El Tribunal de Justicia de la UE ha confirmado este principio en casos que involucran empresas ferroviarias, emisoras de radiodifusión y servicios funerarios.

Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a descubrir y hacer seguimiento de los anuncios de licitación de organismos de derecho público, asegurando que no se pierdan oportunidades relevantes.

Un organismo de derecho público se situa en la intersección entre los sectores público y privado. El concepto impide que organizaciones con fuertes vinculos con el sector público eludan las normas de contratación pública mediante su elección de forma jurídica. Para los proveedores, esto significa un mercado más amplio de potenciales poderes adjudicadores.