Qué son las
compras públicas
También conocido como: contratación del sector público
Las compras públicas son el proceso regulado por el que el Estado, las comunidades autónomas, los ayuntamientos y otros organismos públicos adquieren bienes, servicios y obras de proveedores externos. En España, las compras del sector público representan más de 200.000 millones de euros anuales, y en toda la UE/EEE el mercado supera los 2 billones de euros al año.
¿Cómo se regulan las compras públicas?
El marco de la UE se establece en la Directiva 2014/24/UE, que cada Estado miembro transpone a su derecho nacional. En España, el marco se compone de la Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, LCSP) y el Reglamento de Contratación Pública con las reglas detalladas. Ambos instrumentos codifican los principios fundamentales de competencia, igualdad de trato, transparencia y proporcionalidad.
Las normas se aplican a los poderes adjudicadores como ministerios, organismos autónomos, ayuntamientos y organismos de derecho público. Las reglas aplicables dependen del valor del contrato y de si se supera el umbral de contratación:
- Contratos menores: hasta 40.000 EUR en suministros y servicios, 15.000 EUR en obras
- Procedimientos simplificados: entre el contrato menor y los umbrales europeos
- Procedimientos armonizados: por encima de los umbrales del EEE, publicación en TED
Para contratos de bajo valor cabe la adjudicación directa sin publicidad formal. En Noruega se aplica una división paralela en FOA parte I, parte II y parte III.
¿Quién supervisa el sector?
En España, la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON) y los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales supervisan las compras públicas. En Noruega, DFØ y KOFA desempeñan funciones equivalentes. Las centrales de compras como la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación coordinan compras para lograr economías de escala.
Por qué importan las compras públicas
- Representan entre el 14 y el 20 por ciento del PIB en los países de la UE
- Las normas garantizan competencia justa y previenen la corrupción
- Los criterios climáticos y medioambientales tienen un peso creciente
- Proveedores de todos los tamaños pueden participar si conocen las reglas
Herramientas como Cobrief facilitan a los proveedores descubrir licitaciones públicas relevantes y navegar el proceso de contratación desde el anuncio hasta la formalización.
Las compras públicas combinan marco jurídico, volumen de mercado y misión social. Para los proveedores ofrecen oportunidades importantes, mientras que los poderes adjudicadores buscan equilibrar valor por dinero, competencia justa y uso sostenible de fondos públicos.