concurso de ofertas

Un concurso de ofertas (tilbudskonkurranse) es el procedimiento de contratación utilizado en Noruega para contratos públicos por debajo de los umbrales del EEE. Regulado en la Parte II del Reglamento noruego de contratación pública, se diferencia de un procedimiento de licitación estandar al permitir que los poderes adjudicadores mantengan dialogo y negociaciones con los proveedores tras la recepción de las ofertas.

¿Cómo funciona un concurso de ofertas?

El poder adjudicador prepara los pliegos de contratación y pública la competencia en Doffin, la base de datos nacional noruega de contratación. Los proveedores presentan sus ofertas antes del plazo limite, y la autoridad las evalúa conforme a los criterios de adjudicación publicados. Tras el plazo, la autoridad puede adjudicar el contrato directamente o abrir un dialogo con uno o más proveedores. Este dialogo puede ir desde simples aclaraciones hasta negociaciones completas, siempre que se respete el principio de igualdad de trato.

Si la autoridad prevé realizar un dialogo, debe indicarlo en los documentos de contratación. No obstante, puede renunciar al dialogo tras el plazo si resulta innecesario.

Concursos abiertos y restringidos

• Concurso abierto: todos los proveedores interesados pueden presentar una oferta. Es el más adecuado para contrataciones sencillas.
• Concurso restringido: todos los proveedores pueden solicitar participar, pero solo los que cumplen los requisitos de solvencia son invitados a presentar ofertas. El número mínimo de invitados es tres.

¿Cuándo se utiliza un concurso de ofertas?

En Noruega, el concurso de ofertas es el único procedimiento permitido bajo la Parte II del Reglamento de Contratación, que cubre contratos valorados entre 1,3 millones de NOK (sin IVA) y los umbrales del EEE. Por encima de esos umbrales se aplica la Parte III, que exige procedimientos abiertos o restringidos formales sin opción de negociación.

Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a identificar y hacer seguimiento de los concursos de ofertas publicados por los poderes adjudicadores noruegos.

El concurso de ofertas es el procedimiento más flexible de la contratación pública noruega, proporcionando a las autoridades margen para encontrar la mejor solución mediante el dialogo, al tiempo que se respetan los principios fundamentales de igualdad de trato y transparencia.