udbudsloven

La udbudsloven es la ley danesa de contratación pública y cumple en Dinamarca la misma función que la LCSP en España. Data de 2015 (lov nr. 1564 af 15. december 2015) y se ha modificado varias veces desde entonces. Transpone la Directiva 2014/24/UE y añade normas nacionales para los contratos por debajo de los umbrales de la UE.

¿Cómo funciona la udbudsloven?

Como en el resto de la UE, las normas dependen del valor estimado del contrato en relación con el umbral de contratación. Por encima del umbral del EEE se aplica la parte II de la ley, es decir, las reglas de la directiva, y el anuncio se publica en Tenders Electronic Daily (TED). Para 2026 y 2027 los umbrales son 1.044.400 DKK para la administración central y 1.611.360 DKK para los demás poderes adjudicadores (suministros y servicios), equivalentes a 140.000 € y 216.000 €, y 40.313.840 DKK (5.404.000 €) para obras.

Por debajo del umbral de la UE, la ley prevé vías propias para suministros y servicios:

• Interés transfronterizo cierto (parte IV, § 191): Si empresas de otros países del EEE pueden estar realmente interesadas, el contrato debe anunciarse en el portal nacional udbud.dk.
• Sin ese interés, desde 500.000 DKK (parte V, § 193): El poder adjudicador debe garantizar que la compra se hace en condiciones de mercado, por ejemplo mediante un estudio de mercado. No es obligatorio publicar un anuncio.
• Menos de 500.000 DKK: La ley no impone requisitos, aunque las autoridades deben respetar los principios generales del derecho administrativo.

Las obras por debajo del umbral de la UE se rigen hoy por una ley específica, la tilbudsloven. Hasta 300.000 DKK basta con la oferta de una empresa. Entre 300.000 y 3 millones de DKK se piden ofertas a dos o tres empresas, y por encima de 3 millones de DKK el contrato debe licitarse formalmente («licitation»). El proyecto de ley L 113 (2025-26), presentado el 18 de febrero de 2026, propone derogar la tilbudsloven e integrar sus reglas en la udbudsloven. Los § 191 y § 193 pasarían de los contratos de suministro y servicios a todos los contratos públicos, de modo que también abarcarían las obras, y los nuevos § 193 a y § 193 b introducirían para las obras un límite de 5 millones de DKK con la obligación de pedir al menos tres ofertas o publicar un anuncio, mientras que el importe de 500.000 DKK del § 193 se mantiene. Está previsto que los cambios entren en vigor el 1 de enero de 2027, así que compruebe la situación antes de calcular un proyecto concreto.

La autoridad danesa de competencia y consumo (Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, KFST) orienta, supervisa y gestiona udbud.dk. Los recursos se presentan ante el Klagenævnet for Udbud, un órgano de recursos con decisiones vinculantes, comparable a los tribunales administrativos de recursos contractuales en España. Dinamarca también tiene un periodo de espera (standstill), normalmente de 10 días.

Un ejemplo: una constructora española quiere licitar en un proyecto municipal de carreteras en Dinamarca por 20 millones de DKK. El importe queda por debajo del umbral de la UE de 40,3 millones de DKK, por lo que no se aplica la parte II de la udbudsloven. Se aplica la tilbudsloven, y como el valor supera los 3 millones de DKK, el municipio debe convocar una licitation abierta o restringida.

¿Por qué es importante la udbudsloven para los proveedores?

Dinamarca aplica la misma directiva de contratación pública que España, así que por encima del umbral los procedimientos le resultarán familiares. Por debajo, las diferencias son mayores:

• Publicidad: Que un contrato menor se anuncie depende de la valoración del interés transfronterizo.
• Obras: Una ley propia por debajo del umbral de la UE, al menos hasta una posible reforma.
• Documentación: Los poderes adjudicadores daneses piden certificados daneses. En e-Certis encontrará los equivalentes españoles. Por encima del umbral, ambos países usan los mismos eForms.

Si también le interesan Suecia, Finlandia o Noruega, consulte la LOU, la hankintalaki con el portal finlandés Hilma y el órgano noruego de recursos KOFA. Herramientas como Cobrief le ayudan a encontrar y evaluar licitaciones, para que dedique su tiempo a las que encajan con usted.

Preguntas frecuentes

¿Puede una empresa española presentar ofertas según la udbudsloven?

Sí. Las empresas de otros países de la UE y del EEE tienen el mismo derecho a participar que las danesas. Las ofertas suelen redactarse en danés, salvo que los pliegos admitan otros idiomas.

¿Qué significa interés transfronterizo cierto?

Que empresas de otros países del EEE podrían estar realmente interesadas en el contrato. El poder adjudicador valora, entre otros factores, el importe, el tipo de prestación y el lugar de ejecución.

¿Dónde se recurre una licitación danesa?

Ante el Klagenævnet for Udbud. Si recurre durante el periodo de espera, el contrato no puede firmarse hasta que el órgano decida si el recurso tiene efecto suspensivo.

En resumen: la udbudsloven es la ley danesa de contratación pública. Por encima del umbral de la UE sigue la misma directiva que la LCSP, pero por debajo Dinamarca tiene sus propias vías, y las obras cuentan por ahora con una ley propia.