procedimiento con negociación

El procedimiento con negociación es un método de contratación que permite a los poderes adjudicadores negociar con los proveedores para mejorar sus ofertas. A diferencia del procedimiento abierto, donde las ofertas se evalúan tal como se presentan, este procedimiento posibilita un dialogo estructurado y la mejora iterativa de las ofertas a través de rondas de negociación.

¿Cómo funciona el procedimiento con negociación?

El procedimiento se desarrolla en dos fases. Primero se publica un anuncio de licitación en el TED, y cualquier proveedor interesado puede solicitar su participación. El poder adjudicador realiza una precalificación para verificar que los proveedores cumplen los requisitos de solvencia, y solo los candidatos cualificados son invitados a presentar ofertas iniciales. Deben invitarse al menos tres para garantizar una competencia real.

Tras recibir las ofertas iniciales, el poder adjudicador negocia con los proveedores para mejorarlas. Las negociaciones pueden abarcar precio, calidad, soluciones técnicas y condiciones contractuales. Pueden celebrarse en rondas sucesivas, reduciendo el número de licitadores en cada fase. Finalmente, se fija un plazo común para las ofertas finales, que ya no pueden negociarse.

¿Cuándo puede utilizarse este procedimiento?

Conforme a la Directiva 2014/24/UE (artículo 26.4), los poderes adjudicadores pueden recurrir a este procedimiento cuando:

• Las necesidades no pueden satisfacerse sin adaptar soluciones disponibles en el mercado
• La contratación incluye diseño o soluciones innovadoras
• La naturaleza, complejidad o riesgo del contrato hacen necesaria la negociación
• Las especificaciones técnicas no pueden definirse con precisión suficiente
• Un procedimiento abierto o restringido previo solo produjo ofertas irregulares o inaceptables

Los requisitos minimos y los criterios de adjudicación no son negociables, y todos los proveedores deben recibir un trato equitativo. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a descubrir estos procedimientos con antelación, dandoles tiempo para prepararse a fondo para las rondas de negociación.

El procedimiento con negociación ofrece a los poderes adjudicadores flexibilidad para optimizar las ofertas mediante el dialogo, resultando especialmente adecuado para contrataciones complejas donde las necesidades no pueden definirse completamente de antemano.