Qué es un
sistema de etiquetado
También conocido como: etiqueta, sistema de certificación
Un sistema de etiquetado es un mecanismo de certificación que confirma que bienes, servicios u obras cumplen requisitos específicos, como estandares ambientales, condiciones sociales o comercio etico. Funciona como un sello de calidad: cuando un poder adjudicador exige una etiqueta determinada, esta sirve como prueba de que se cumplen los criterios.
¿Cómo funcionan los sistemas de etiquetado en la contratación?
El artículo 43 de la Directiva 2014/24/UE establece el marco para el uso de etiquetas en la contratación pública. Los poderes adjudicadores pueden hacer referencia a etiquetas de tres formas:
- Como especificación técnica: La autoridad exige una etiqueta concreta, como la Ecoetiqueta de la UE. Las ofertas sin la etiqueta o documentación equivalente pueden ser rechazadas.
- Como criterio de adjudicación: La etiqueta otorga puntuación adicional durante la evaluación de ofertas. Las ofertas sin ella pueden competir, pero obtienen menor puntuación.
- Como condición de ejecución: El proveedor se compromete a cumplir los requisitos de la etiqueta en la formalización del contrato o en un momento posterior durante el período contractual.
Para exigir una etiqueta concreta, deben cumplirse cuatro condiciones acumulativas del artículo 43(1). Los requisitos de la etiqueta deben estar relacionados con el objeto del contrato, basarse en criterios objetivamente verificables y no discriminatorios, y haberse establecido mediante un procedimiento abierto y transparente.
Aceptación de etiquetas equivalentes
Un poder adjudicador no puede limitar la competición a una única etiqueta. La directiva exige que se acepten sistemas de etiquetado equivalentes cuando cumplan requisitos comparables. Si un proveedor no puede obtener la etiqueta dentro del plazo de presentación, deben aceptarse pruebas alternativas, como informes de ensayo o documentación técnica.
Ejemplos habituales incluyen la Ecoetiqueta de la UE, el Cisne Nordico y el Angel Azul para criterios ambientales, y Fairtrade y Rainforest Alliance para estandares sociales.
Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a identificar licitaciones donde los sistemas de etiquetado formen parte del pliego de prescripciones técnicas o de los criterios de adjudicación, para preparar la documentación con antelación.
Los sistemas de etiquetado ofrecen a los poderes adjudicadores una forma eficiente de establecer requisitos ambientales y sociales ambiciosos sin especificar cada detalle técnico. Simplifican la contratación pública verde y ayudan a dirigir el gasto público hacia soluciones sostenibles.