estrategia contractual

Una estrategia contractual es un plan que define como se estructurara y gestionara una contratación en terminos contractuales. Mientras que una estrategia de contratación marca la orientación general de las compras de una organización, la estrategia contractual se centra en el diseño concreto del contrato para un proyecto o contratación específica, incluyendo el tipo de contrato, la división en lotes, la asignación de riesgos y el modelo de precios.

¿Cómo funciona una estrategia contractual?

La estrategia contractual se elabora en una fase temprana de la planificación, normalmente junto con el dialogo con el mercado. Debe finalizarse antes de preparar los pliegos de contratación. El proceso comienza con el análisis de las necesidades, la complejidad y el perfil de riesgo del proyecto, y culmina en decisiones específicas sobre como se estructuraran los contratos.

En la práctica, esto significa responder a preguntas clave: ¿Debe dividirse la prestación en varios lotes o agruparse en un único contrato? ¿Debe el proveedor responsabilizarse tanto del diseño como de la ejecución, o solo de la ejecución? ¿Debe fijarse un precio cerrado o basarse en costes? ¿Cómo se reparte el riesgo entre el poder adjudicador y el proveedor? Conforme a la Directiva 2014/24/UE, se anima a los poderes adjudicadores a considerar la división en lotes para facilitar la participación de las pymes.

Elementos clave de una estrategia contractual

Una estrategia contractual eficaz aborda:

• Tipo de contrato: precio fijo, precio por unidad, coste reembolsable o modelos hibridos
• División en lotes: si dividir la prestación en multiples lotes o consolidar en un solo contrato
• Asignación de riesgos: que riesgos asume el poder adjudicador y cuales el proveedor
• Mecanismos de incentivos: bonificaciones, penalidades contractuales u otros mecanismos que fomenten el rendimiento deseado
• Condiciones contractuales: elección entre condiciones estandar o condiciones a medida

La estrategia contractual debe ajustarse a la normativa de contratación aplicable y al procedimiento elegido. Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a comprender como las administraciones estructuran sus contratos y a preparar ofertas más competitivas.

Una estrategia contractual bien disenada sienta las bases de todo el proceso de contratación. Tomar estas decisiones correctamente desde el principio conduce a una mejor competencia, una responsabilidad más clara y un seguimiento del contrato más eficaz durante toda la vigencia contractual.