cadena de suministro

Una cadena de suministro abarca todos los niveles de proveedores y subcontratistas que intervienen en la entrega de bienes o servicios, desde las materias primas hasta el producto final. En la contratación pública, la cadena de suministro es un concepto critico porque los poderes adjudicadores son cada vez más responsables de garantizar condiciones laborales justas y el respeto de los derechos humanos a lo largo de toda la cadena, no solo a nivel del contratista principal.

¿Cómo funciona una cadena de suministro?

Puede entenderse como un relevo: cada eslabon de la cadena recibe insumos del anterior y los transmite al siguiente. Un proveedor que gana un contrato público suele recurrir a subcontratistas, quienes a su vez pueden contratar a los suyos. Juntos, estos niveles forman la cadena de suministro.

La Directiva europea sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa (CSDDD), adoptada en 2024, obliga a las grandes empresas a identificar, prevenir y mitigar impactos adversos sobre los derechos humanos y el medio ambiente en sus cadenas de suministro, vinculando el cumplimiento directamente a la elegibilidad para contratos públicos.

Requisitos de la cadena de suministro en contratación

Los marcos de contratación de la UE/EEE abordan la cadena de suministro mediante varios mecanismos:

• Limitación de niveles: Algunas jurisdicciones limitan el número de niveles de subcontratación para mejorar la supervisión
• Obligaciones de diligencia debida: La CSDDD crea un vinculo directo entre la diligencia debida en la cadena de suministro y la contratación pública. Los poderes adjudicadores pueden utilizar el cumplimiento como criterio de adjudicación o como causa de exclusión
• Normas laborales: Los marcos nacionales imponen condiciones contractuales para garantizar condiciones de trabajo dignas en toda la cadena

Estas medidas buscan combatir la explotación laboral y asegurar que el gasto público respalde prácticas empresariales responsables. Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a identificar licitaciones donde los requisitos sobre la cadena de suministro tengan un peso destacado.

La cadena de suministro se ha convertido en un concepto clave en la contratación pública europea. Con la CSDDD en vigor y los marcos nacionales endureciendo requisitos, tanto compradores como proveedores necesitan una comprensión clara de cada nivel de la cadena.