Qué es la
adjudicación
También conocido como: decisión de adjudicación, adjudicación del contrato
La adjudicación es la decisión que identifica al licitador ganador de una licitación pública. Conforme a la Directiva 2014/24/UE, el poder adjudicador toma la decisión de adjudicación después de evaluar las ofertas frente a los criterios de adjudicación predefinidos, y antes de que el contrato pueda formalizarse. La fase de adjudicación está estrictamente regulada en toda la UE y el EEE para garantizar que el adjudicatario se designe sobre bases objetivas y verificables.
Consulte las adjudicaciones actuales en Cobrief.
¿Cómo se desarrolla la adjudicación?
La adjudicación es el resultado de un proceso estructurado:
- Evaluación de ofertas: El poder adjudicador valora todas las ofertas recibidas frente al pliego de prescripciones técnicas y los criterios de adjudicación.
- Clasificación según el modelo de evaluación: Las ofertas se puntúan o tarifican siguiendo un método fijado antes de la apertura de plicas.
- Selección del ganador: El contrato se adjudica al licitador que presenta la oferta económicamente más ventajosa (MEAT, most economically advantageous tender).
- Notificación de adjudicación: Todos los participantes reciben comunicación escrita de la decisión y de su motivación.
- Periodo de espera: Un plazo legal de espera (mínimo 10 días en contratos por encima de los umbrales europeos, conforme a la Directiva de Recursos 89/665/CEE) durante el cual los licitadores afectados pueden interponer recurso antes de que se formalice el contrato.
¿En qué se basa la adjudicación?
La adjudicación debe ajustarse a lo indicado en los pliegos de contratación. Los criterios de adjudicación y su ponderación deben estar claramente definidos antes de la finalización del plazo de presentación de ofertas, y el poder adjudicador no puede modificarlos durante el procedimiento. En procedimientos con negociación, el poder adjudicador puede solicitar una oferta final, conocida como BAFO (best and final offer), antes de la adjudicación.
Los criterios de adjudicación habituales incluyen:
- Precio o coste del ciclo de vida
- Calidad (valor técnico, funcionalidad, plazo de entrega)
- Aspectos medioambientales y climáticos
- Servicio y seguimiento postventa
Consecuencias de los defectos en la adjudicación
Los errores en la fase de adjudicación se encuentran entre los motivos más frecuentes de recurso ante los órganos nacionales de revisión (como el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales en España, KOFA en Noruega o las Vergabekammern en Alemania). Las infracciones pueden dar lugar a la anulación de la adjudicación, a la declaración de ineficacia del contrato o al pago de indemnización por daños y perjuicios. Solo cuando ha vencido el periodo de espera y se han resuelto las reclamaciones puede el poder adjudicador proceder a la formalización del contrato.
Para los licitadores, los anuncios de adjudicación son una fuente valiosa de inteligencia de mercado. Herramientas como Cobrief monitorizan las nuevas adjudicaciones y avisan de oportunidades relevantes en su procedimiento de licitación, para que pueda analizar qué gana contratos y qué ofertas presentan sus competidores.