Qué es el
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)
También conocido como: GPA, Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública, ACP 2012
El Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es un tratado de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que abre los mercados de contratación pública entre sus países signatarios. El acuerdo garantiza que los proveedores de los países miembros puedan competir por contratos públicos en igualdad de condiciones, basándose en los principios de trato nacional, no discriminación y transparencia.
Cómo funciona el ACP?
El ACP es un acuerdo plurilateral, lo que significa que no se aplica a todos los miembros de la OMC, sino únicamente a aquellos que se han adherido activamente. Actualmente, el acuerdo cuenta con 22 partes que cubren 49 miembros de la OMC, incluidos la UE y sus 27 Estados miembros, Estados Unidos, Japón, Canadá, Noruega y el Reino Unido. El acuerdo original entró en vigor el 1 de enero de 1996, y una versión revisada (ACP 2012) se aplica desde el 6 de abril de 2014.
En la práctica, el ACP exige que los poderes adjudicadores de los países signatarios traten a los proveedores de otros países del ACP de forma no menos favorable que a los proveedores nacionales en las contrataciones cubiertas. Esto crea un acceso recíproco al mercado entre todos los países participantes.
Umbrales y cobertura
El ACP establece sus propios umbrales de contratación denominados en DEG (Derechos Especiales de Giro), que se convierten a monedas nacionales cada dos años. A partir de 2026, los principales umbrales de la UE alineados con el ACP son:
- Bienes y servicios (gobierno central): 140 000 EUR
- Bienes y servicios (gobierno subcentrales): 216 000 EUR
- Contratos de obras: 5 404 000 EUR
El acuerdo cubre la mayoría de bienes, servicios y obras, pero algunas áreas quedan excluidas, como los contratos de concesión, la contratación en defensa y seguridad, y determinados contratos del sector de servicios públicos.
Reciprocidad y resolución de controversias
Un principio fundamental del ACP es la reciprocidad: el acceso al mercado se concede solo en la medida en que la otra parte ofrezca un acceso equivalente. Los proveedores que consideren vulnerados sus derechos bajo el ACP pueden impugnar las decisiones de contratación ante órganos nacionales de revisión o, en última instancia, mediante el mecanismo de solución de diferencias de la OMC.
Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a supervisar anuncios de licitación y encontrar licitaciones públicas relevantes en mercados internacionales.
El ACP cubre contrataciones por un valor estimado de 1,7 billones de dólares anuales, lo que lo convierte en uno de los marcos internacionales más significativos para abrir los mercados públicos a la competencia transfronteriza.