Qué es la
innovación radical
También conocido como: innovación disruptiva
La innovación radical se refiere a un cambio disruptivo que rompe fundamentalmente con las soluciones existentes, en contraste con la innovación incremental, que implica mejoras graduales de lo que ya existe. En la contratación pública, significa buscar soluciones completamente nuevas para el mercado en lugar de actualizaciones de productos y servicios vigentes.
¿En que se diferencia la innovación radical de la incremental?
La innovación incremental mejora lo existente paso a paso; por ejemplo, una nueva versión de un sistema de gestión con mejor interfaz. La innovación radical rompe con los sistemas establecidos y requiere tecnología, modelos de negocio o formas de prestar servicios fundamentalmente distintos. Las orientaciones de la Comisión Europea sobre contratación de innovación distinguen explicitamente la innovación radical (que implica I+D) de otras formas, señalando que la mayoria de las contrataciones tratan en la práctica mejoras incrementales.
La Directiva 2014/24/UE reconoce la innovación como motor clave de crecimiento. El Considerando 47 establece que las autoridades públicas deben hacer el mejor uso estrategico de la contratación para impulsar la innovación, y el Artículo 2(22) define innovación como "la introducción de un producto, servicio o proceso nuevo o significativamente mejorado".
¿Cómo puede la contratación impulsar la innovación radical?
Para abrir la puerta a soluciones radicalmente nuevas, los poderes adjudicadores deben describir necesidades en lugar de especificaciones detalladas. El uso de requisitos funcionales da a los proveedores libertad para proponer soluciones que nunca surgirian de un pliego de prescripciones técnicas tradicional. El dialogo con el mercado en fases tempranas ayuda al poder adjudicador a comprender lo que es tecnologicamente posible.
Procedimientos como la asociación para la innovación y el dialogo competitivo son especialmente adecuados cuando la solución requiere investigación y desarrollo. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a descubrir licitaciones que buscan soluciones de contratación innovadora, permitiendoles posicionarse con antelación.
La innovación radical en contratación pública conlleva mayor riesgo que las mejoras incrementales. Sin embargo, para abordar desafios sociales complejos en clima, salud o digitalización, son a menudo los enfoques radicales los que generan mayor valor a largo plazo para el sector público y la ciudadania.