Qué son los
requisitos de integridad laboral
También conocido como: cláusulas sociales
Los requisitos de integridad laboral son condiciones contractuales obligatorias que los poderes adjudicadores imponen en las licitaciones públicas para combatir los delitos laborales y el dumping social. Garantizan salarios justos y condiciones de trabajo adecuadas, evitando que las empresas legítimas sean desplazadas por operadores sin escrúpulos.
¿Cómo funcionan los requisitos de integridad laboral?
Estos requisitos se incluyen como condiciones de ejecución en los pliegos de contratación y vinculan al proveedor durante todo el período contractual. A diferencia de los requisitos de solvencia, que se evalúan antes de adjudicar el contrato, los requisitos de integridad laboral se aplican durante la ejecución.
En el marco de la UE, el Artículo 18(2) de la Directiva 2014/24/UE establece la "cláusula social horizontal", que exige que los operadores económicos cumplan las obligaciones aplicables en materia social y laboral al ejecutar contratos públicos. Los Estados miembros pueden ir más allá, estableciendo condiciones de ejecución más estrictas conforme al Artículo 70.
¿Qué se exige?
Las cláusulas de integridad laboral habituales en la contratación pública europea incluyen:
- Límites en la cadena de subcontratación: un número máximo de niveles de subcontratistas por debajo del contratista principal
- Condiciones salariales y laborales: deben cumplir al menos los convenios colectivos aplicables o los estándares mínimos legales
- Tarjetas de seguridad laboral: los trabajadores en la construcción deben portar identificación de seguridad y salud
- Cuotas de aprendices: un porcentaje mínimo de horas trabajadas debe ser realizado por aprendices en oficios relevantes
- Pago bancario: los salarios deben abonarse a través de entidades bancarias o instituciones de pago autorizadas
Por qué importa el cumplimiento
Establecer requisitos estrictos solo es eficaz cuando se aplican adecuadamente. Los poderes adjudicadores deben contar con sistemas de supervisión y sanciones, como cláusulas penales, retenciones de pagos o resolución del contrato. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a conocer qué requisitos de integridad laboral se aplican en cada licitación.
Los requisitos de integridad laboral reflejan una tendencia creciente en la UE/EEE hacia la inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública. Con un gasto público anual que supera los 2 billones de euros en la UE, estos estándares representan uno de los enfoques más completos para promover mercados laborales justos a través del poder de compra público.