Qué es el
Modelo noruego
También conocido como: Norgesmodellen
El Modelo noruego (Norgesmodellen) es un marco nacional de requisitos obligatorios de integridad y condiciones laborales en la contratación pública noruega. No debe confundirse con el "modelo noruego" de cooperación tripartita; Norgesmodellen es una iniciativa gubernamental específica introducida en 2024 que busca combatir los delitos laborales y el dumping social exigiendo a los poderes adjudicadores incluir cláusulas contractuales específicas de obligado cumplimiento para proveedores y subcontratistas.
¿Cómo funciona el Modelo noruego?
Los poderes adjudicadores deben incluir cláusulas contractuales vinculantes sobre estándares laborales e integridad empresarial al contratar servicios en sectores de alto riesgo. El modelo va más allá de simplemente establecer requisitos: las autoridades contratantes están también obligadas a supervisar activamente y hacer cumplir el cumplimiento durante todo el período contractual.
Requisitos principales
Los requisitos fundamentales del Modelo noruego incluyen:
- Pago mediante banco: Los salarios y compensaciones deben abonarse a través de una entidad bancaria o de pago autorizada
- Límites en la cadena de suministro: Un máximo de dos niveles de subcontratación por debajo del contratista principal en obras de construcción y servicios de limpieza
- Formas de empleo lícitas: Los trabajadores deben estar contratados mediante mecanismos legales
- Pensión obligatoria y tarjetas de seguridad: Cláusulas contractuales que garantizan protecciones básicas de los trabajadores
- Requisitos de idioma e información: En construcción, para salvaguardar la salud, seguridad y medio ambiente
Desde el 1 de julio de 2026, estos requisitos figuran en la ley noruega de contratación pública (§§ 5e–5k), dentro de las consideraciones estratégicas, y los contratos deben prever sanciones por incumplimiento (§ 5p). El modelo se está implantando por fases. La primera abarca servicios de construcción y limpieza, mientras que las fases posteriores se centran en orientación mejorada, herramientas digitales de cumplimiento y expansión a sectores adicionales.
Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a hacer seguimiento de los requisitos de integridad en los distintos procedimientos de licitación y asegurar que su documentación está en orden.
El Modelo noruego refleja una tendencia europea más amplia hacia la contratación socialmente responsable, donde el poder de compra público se utiliza para promover condiciones laborales dignas y competencia leal, principios también recogidos en la cláusula social de la Directiva 2014/24/UE (artículo 18(2)). Este enfoque sirve de referencia para otros países que buscan integrar requisitos de integridad laboral en sus marcos de contratación pública.