Qué es la
responsabilidad social
También conocido como: responsabilidad social corporativa, RSC
La responsabilidad social en la contratación pública se refiere a las obligaciones que los proveedores deben cumplir en materia de derechos humanos, normas laborales y condiciones de trabajo dignas, tanto en sus propias operaciones como a lo largo de la cadena de suministro. Para los proveedores que participan en licitaciones públicas, esto se traduce en requisitos específicos de documentación y cumplimiento.
¿Cómo funciona la responsabilidad social para los proveedores?
Conforme a la Directiva 2014/24/UE, los operadores economicos deben cumplir las obligaciones sociales y laborales aplicables al ejecutar contratos públicos (artículo 18(2)). Los poderes adjudicadores pueden incorporar requisitos sociales en cada fase del proceso de contratación, desde los requisitos de solvencia hasta los criterios de adjudicación y las condiciones de ejecución del contrato (artículo 70).
Es importante destacar que las autoridades no pueden exigir a los proveedores una politica general de RSC (Considerando 104). Los requisitos sociales deben estar vinculados al objeto del contrato; por ejemplo, exigiendo salarios justos para los trabajadores que producen los bienes adquiridos.
¿Qué deben demostrar los proveedores?
Para cumplir los requisitos de responsabilidad social en las licitaciones públicas, los proveedores deben estar preparados para demostrar:
- Procesos de diligencia debida: evaluaciones sistematicas de riesgos en la cadena de suministro, siguiendo las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales
- Cumplimiento de normas laborales: adhesión a los convenios fundamentales de la OIT y la legislación laboral nacional aplicable en los países de producción
- Gestión de la cadena de suministro: procedimientos documentados para supervisar a los subcontratistas, especialmente en categorías de alto riesgo como textiles, TIC y materiales de construcción
- Autoinforme: disponibilidad para responder a los cuestionarios de verificación de los poderes adjudicadores durante la ejecución del contrato
El incumplimiento conlleva consecuencias reales. El artículo 57(1)(f) establece la exclusión obligatoria de proveedores condenados por trabajo infantil o trata de personas, y las infracciones reiteradas de obligaciones sociales pueden constituir motivos de exclusión. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a identificar licitaciones con requisitos sociales y preparar su documentación adecuadamente.
La responsabilidad social se diferencia de la contratación pública social en que se centra en las obligaciones concretas del proveedor, no en la estrategia del comprador. Con la Directiva sobre Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) reforzando la responsabilidad en la cadena de suministro a partir de 2027, unas prácticas sólidas de responsabilidad social son esenciales para los proveedores que compiten por contratos públicos en el EEE.