Que son los
servicios sanitarios y sociales
También conocido como: servicios sociales y otros servicios especificos
Los servicios sanitarios y sociales constituyen una categoría diferenciada en el derecho de contratación pública de la UE/EEE, sujeta a normas simplificadas conocidas como el "regimen simplificado" (light touch regime). La categoría abarca asistencia sanitaria, atención residencial, trabajo social, cuidado infantil y apoyo al empleo. Dado que estos servicios afectan a usuarios vulnerables y están condicionados por tradiciones nacionales, las directivas otorgan a los poderes adjudicadores mayor flexibilidad que para los contratos de servicios estandar.
Como funciona el regimen simplificado?
Los artículos 74 a 77 de la Directiva 2014/24/UE establecen el regimen simplificado para los servicios incluidos en el Anexo XIV. El umbral para estos servicios se fija en 750 000 EUR, significativamente superior a los umbrales estandar para bienes y servicios.
Por debajo del umbral, la contratación se rige integramente por el derecho nacional. Por encima del umbral, los poderes adjudicadores deben:
- Publicar un anuncio de licitación o un anuncio de información previa en el DOUE
- Respetar los principios de transparencia e igualdad de trato
- Publicar los resultados de la contratación
Más alla de estas obligaciones, los Estados miembros disenan sus propias normas procedimentales, permitiendo adaptar el proceso a las necesidades de los usuarios y la continuidad asistencial.
Caracteristicas clave
- Contratos reservados: según el artículo 77, los Estados miembros pueden reservar ciertos contratos de servicios sanitarios y sociales a organizaciones sin animo de lucro que reinvierten los excedentes en su misión de servicio público
- Criterios de adjudicación flexibles: las consideraciones de coste pueden excluirse de los criterios de adjudicación, permitiendo fijar un precio y competir únicamente en calidad
- Acuerdos marco más largos: el limite estandar de cuatro años para acuerdos marco no se aplica a servicios sanitarios y sociales
- Códigos CPV: los servicios cubiertos figuran en el Anexo XIV e incluyen los códigos CPV 85000000 a 85323000
Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a descubrir oportunidades de contratación de servicios sanitarios y sociales y preparar ofertas adaptadas a esta categoría.
Los servicios sanitarios y sociales ocupan una posición singular en el derecho de contratación de la UE/EEE. El regimen simplificado reconoce que estos servicios atienden a poblaciones vulnerables y presentan caracteristicas que exigen flexibilidad, garantizando al mismo tiempo la transparencia y el acceso justo para los proveedores cualificados.