previsibilidad

La previsibilidad es un principio fundamental en la contratación pública que exige que todo el proceso sea predecible y transparente para los proveedores. Aunque no figura como principio autónomo en la Directiva 2014/24/UE, la previsibilidad está integrada en los principios básicos de transparencia e igualdad de trato que sustentan el marco europeo de contratación.

¿Cómo funciona la previsibilidad?

Cuando un poder adjudicador publica los pliegos de contratación, se compromete a seguir las reglas que ha establecido. Los criterios de adjudicación indicados en el anuncio deben ser los que efectivamente se utilicen en la evaluación. Los requisitos obligatorios no pueden derogarse una vez finalizado el plazo de presentación.

El principio garantiza que los proveedores puedan evaluar de antemano:

• Qué se contrata y el alcance del contrato
• Cómo se desarrollará el procedimiento
• Qué requisitos de solvencia se aplican
• Qué criterios determinarán la adjudicación del contrato
• La duración del contrato y sus posibles opciones

¿Por qué es importante la previsibilidad?

La previsibilidad está estrechamente vinculada a los principios de igualdad de trato y transparencia. Juntos, constituyen la columna vertebral de la competencia leal en la contratación pública. En la práctica, esto significa que los proveedores deben poder tomar decisiones informadas sobre su participación basándose en la información proporcionada por el poder adjudicador.

En Noruega, la previsibilidad está expresamente codificada como uno de los cinco principios fundamentales de la Ley de Contratación Pública (§ 4), junto con la competencia, la igualdad de trato, la verificabilidad y la proporcionalidad.

Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a analizar los pliegos de contratación e identificar ambigüedades en los criterios de adjudicación, permitiéndoles plantear preguntas al poder adjudicador antes del plazo.

La previsibilidad es la base de la confianza en la contratación pública. Sin ella, los proveedores carecerían de la seguridad necesaria para invertir tiempo y recursos en la preparación de ofertas. Para los poderes adjudicadores, implica el deber de ser claros desde el inicio y cumplir con lo comunicado a lo largo de todo el procedimiento.