Qué es el
principio de «solo una vez»
También conocido como: once-only principle, principio de una sola vez, servicio electrónico de idoneidad, credenciales digitales empresariales, perfil de idoneidad
El principio de «solo una vez» significa que un proveedor acredita su propia situación una sola vez, y que esa documentación se reutiliza en todas las contrataciones de la UE y el EEE. El principio se integra en un nuevo servicio electrónico de idoneidad dentro de la propuesta de la Comisión Europea de nuevo reglamento de contratación pública (COM(2026) 590), presentada el 9 de septiembre de 2026. Es una propuesta, no una norma adoptada: se tramita en el Parlamento Europeo y en el Consejo, y ningún proveedor tiene que hacer nada por ahora.
La documentación se refiere, entre otras cosas, a impuestos, condenas penales, quiebra, volumen de negocios y certificados. Hoy usted la acredita en cada licitación, a menudo primero con un formulario ESPD y después con las pruebas.
¿Cómo funciona el principio de «solo una vez»?
La Comisión creará y gestionará el servicio electrónico de idoneidad (electronic eligibility service, artículo 133). El servicio verifica las causas de exclusión, los requisitos de solvencia y el origen en cada procedimiento. Lo hace a través de las European Business Wallets o soluciones equivalentes, con credenciales digitales empresariales (digital business credentials). El proveedor comparte un perfil de idoneidad en lugar de enviar documentos.
La propuesta fija dos plazos para ponerlo en marcha:
- La herramienta de la UE para las credenciales digitales empresariales debe estar técnicamente lista en todos los Estados miembros el 30 de junio de 2028 (artículo 133).
- A más tardar el 15 de junio de 2029, los Estados miembros deben dar a la herramienta acceso gratuito a los registros de antecedentes penales, los registros mercantiles, las bases de datos tributarias y de seguridad social, los registros concursales y los registros de titularidad real (artículo 29).
El poder adjudicador deberá exigir que el servicio se utilice como prueba, también para las entidades cuyas capacidades se utilicen y para los subcontratistas (artículo 28). La verificación automática es la norma. La declaración responsable queda solo como recurso cuando la herramienta no está disponible.
El ESPD como documento no se mantiene. La Comisión indica que el servicio reutilizará módulos de e-Certis y del ESPD, de modo que la experiencia acumulada no se pierde. En Noruega, el servicio eBevis ya obtiene la documentación directamente de los registros públicos. El servicio de idoneidad se basa en la misma idea, pero a través de las fronteras.
¿Qué significa para usted como proveedor?
Si la propuesta se adopta, no tendrá que reunir de nuevo para cada licitación el certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias, el de la Seguridad Social, la nota del Registro Mercantil y las cifras de volumen de negocios. Hoy tiene que registrarse y acreditar su situación en cada país y en cada plataforma. Con el principio de «solo una vez», tiene un único perfil de idoneidad que comparte. Para ello, los registros nacionales deben estar conectados al servicio. Mantenga actualizados sus datos registrales, porque son ellos los que sirven de prueba. Herramientas como Cobrief le ayudan a dedicar ese tiempo a la propia oferta.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo se aplica?
Todavía no. La propuesta se tramita en el Parlamento Europeo y en el Consejo. El reglamento será aplicable dos años después de su entrada en vigor (artículo 149), de forma realista no antes de 2029. Entonces se aplicará directamente en España, sin transposición; en los Estados AELC del EEE, como Noruega, se suma la incorporación al Acuerdo EEE. Hasta entonces, se utilizan el ESPD y la documentación habitual.
¿Desaparece el ESPD?
Sí, como documento. El servicio de idoneidad lo sustituye y reutiliza módulos del ESPD y de e-Certis.
¿Tengo que seguir cumpliendo los requisitos de solvencia?
Sí. Lo que cambia es la forma de acreditarlos. Los requisitos no desaparecen.
En resumen: el principio de «solo una vez» significa que usted acredita su empresa una sola vez, y que los poderes adjudicadores de toda la UE y el EEE obtienen las pruebas por sí mismos. La propuesta lo convierte en la regla general mediante un servicio electrónico de idoneidad común.