diálogo competitivo

El diálogo competitivo es un procedimiento de contratación en el que los poderes adjudicadores mantienen conversaciones estructuradas con proveedores precalificados para desarrollar una o varias soluciones que satisfagan sus necesidades. A diferencia del procedimiento abierto, donde todas las especificaciones se definen de antemano, este procedimiento permite que la solución se configure a través del diálogo con el mercado antes de que los proveedores presenten sus ofertas finales.

¿Cómo funciona el diálogo competitivo?

El procedimiento está regulado por el artículo 30 de la Directiva 2014/24/UE y sigue un proceso en dos fases. Primero se publica un anuncio de licitación y cualquier proveedor interesado puede solicitar participar. El poder adjudicador realiza una precalificación para verificar que los candidatos cumplen los requisitos de solvencia.

Los proveedores cualificados son invitados a la fase de diálogo. En ella, el poder adjudicador y los proveedores debaten los aspectos técnicos, jurídicos y financieros de la solución, a menudo en varias rondas. La autoridad puede reducir progresivamente el número de soluciones en función de los criterios de adjudicación.

Una vez identificada una o varias soluciones adecuadas, se cierra el diálogo y se invita a los proveedores a presentar ofertas finales. Tras la presentación, no se admite negociación, solo aclaración, concreción y optimización.

¿Cuándo puede utilizarse el diálogo competitivo?

El diálogo competitivo puede emplearse en las condiciones establecidas en el artículo 26.4 de la Directiva 2014/24/UE, las mismas que aplican al procedimiento con negociación. Situaciones típicas incluyen contrataciones especialmente complejas, necesidades que no pueden satisfacerse sin adaptar soluciones existentes o casos en los que las especificaciones técnicas no pueden definirse con precisión suficiente. Por ello, se utiliza habitualmente en contratación innovadora y grandes proyectos de infraestructura.

Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a descubrir anuncios de diálogo competitivo con antelación, dándoles tiempo para evaluar si la oportunidad es relevante.

El diálogo competitivo requiere muchos recursos, pero ofrece gran flexibilidad para contrataciones complejas. Para los proveedores, representa una oportunidad de configurar la solución, aunque exige una inversión considerable de tiempo y experiencia antes de presentar la oferta final. Es uno de los procedimientos de licitación más avanzados y complementa el procedimiento con negociación y la asociación para la innovación. Cuando solo se desea un número reducido de licitadores sin fase de diálogo, el procedimiento restringido es preferible.