no discriminación

La no discriminación es un principio fundamental de la contratación pública que prohibe tratar a los proveedores de forma diferente en función de su nacionalidad. Con raices en el Tratado de Funcionamiento de la Union Europea (TFUE), el principio garantiza que todos los operadores economicos de la UE y el EEE tengan igualdad de acceso a los contratos públicos.

Como funciona la no discriminación?

El principio esta codificado en el artículo 18(1) de la Directiva 2014/24/UE, que exige a los poderes adjudicadores tratar a los operadores economicos de manera igual y sin discriminación. Prohibe tanto la discriminación directa como la indirecta.

La discriminación directa se produce cuando un poder adjudicador establece abiertamente requisitos que excluyen a proveedores de determinados países; por ejemplo, exigir la inscripción en un registro de un Estado miembro concreto. La discriminación indirecta es más sutil: requisitos que parecen neutros pero que en la práctica favorecen a los proveedores nacionales, como exigir certificaciones nacionales específicas cuando otras equivalentes internacionales ofrecen la misma garantia.

Es importante distinguir la no discriminación del principio más amplio de igualdad de trato. Mientras la igualdad de trato garantiza que todos los licitadores se enfrenten a los mismos procedimientos y estandares de evaluación, la no discriminación se dirige especificamente contra el sesgo basado en la nacionalidad.

Por que es importante la no discriminación?

El principio tiene implicaciones prácticas en cada fase del proceso de contratación:

• Las especificaciones de los requisitos no deben favorecer a proveedores nacionales
• Los requisitos de solvencia deben ser objetivos y no discriminatorios
• Los criterios de adjudicación deben evaluar todas las ofertas con los mismos estandares
• El principio se aplica a contratos tanto por encima como por debajo de los umbrales del EEE, aunque los mecanismos de ejecución pueden diferir

La no discriminación garantiza que los proveedores de cualquier Estado miembro puedan participar en condiciones equitativas. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a descubrir anuncios de licitación relevantes en distintos mercados, un beneficio directo de la competencia abierta que la no discriminación posibilita.

La no discriminación es una piedra angular de la regulación de las licitaciones públicas. Al prevenir barreras basadas en la nacionalidad, garantiza una competencia genuina y el uso eficiente de los fondos públicos en todo el mercado único.