Qué es un
proveedor
También conocido como: operador económico, licitador
Un proveedor, formalmente denominado operador económico en la legislación de la UE, es cualquier empresa que ofrece bienes, servicios u obras a un poder adjudicador. Según la Directiva 2014/24/UE, la definición es deliberadamente amplia: abarca personas fisicas y juridicas, entidades públicas e incluso agrupaciones temporales de empresas que participan en la contratación pública.
¿Cómo funciona el rol del proveedor?
Cuando un poder adjudicador pública una licitación, cualquier proveedor que cumpla los requisitos establecidos en los pliegos de contratación puede presentar una oferta. El poder adjudicador establece requisitos de solvencia que los proveedores deben satisfacer, como solvencia financiera, experiencia relevante o capacidad técnica. Los proveedores también pueden recurrir a subcontratistas para ejecutar partes del contrato.
En un procedimiento abierto, todos los proveedores interesados pueden presentar ofertas, mientras que un procedimiento restringido exige superar una fase previa de precalificación.
Derechos y obligaciones
La normativa de contratación de la UE/EEE otorga a los proveedores derechos importantes:
- Igualdad de trato: Todos los proveedores deben recibir un trato igual, independientemente de su nacionalidad dentro del EEE
- Transparencia: Los poderes adjudicadores deben actuar con publicidad, difundiendo anuncios y facilitando acceso a los documentos de contratación
- Motivación: El poder adjudicador debe explicar por que se eligió a un proveedor concreto, seguido de un período de espera antes de firmar el contrato
- Derecho de recurso: Los proveedores que consideren vulneradas las normas pueden interponer recurso ante el organo competente
A cambio, los proveedores deben cumplir todos los requisitos de solvencia y presentar ofertas conformes. Aportar información falsa puede conllevar la exclusión del procedimiento.
Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a descubrir licitaciones relevantes y controlar plazos y requisitos en multiples procedimientos de contratación.