derecho de acceso

El derecho de acceso es el principio por el cual los documentos de contratación en poder de organismos públicos están abiertos a inspección. Permite a proveedores, medios de comunicación y ciudadanos examinar como se gastan los fondos públicos durante los procesos de contratación pública. En la UE/EEE, este derecho se deriva de las leyes nacionales de transparencia y de los principios de transparencia de la Directiva 2014/24/UE.

Como funciona el derecho de acceso?

Según las normas de contratación de la UE, los poderes adjudicadores deben facilitar acceso electrónico libre, directo y completo a los pliegos de contratación desde el momento en que se publica el anuncio de licitación (artículo 53 de la Directiva 2014/24/UE). Las leyes nacionales de transparencia en la mayoria de los países del EEE también otorgan a cualquier persona el derecho a solicitar acceso a las ofertas presentadas, los informes de evaluación y el expediente de contratación tras la decisión de adjudicación.

No se requiere justificación formal para realizar dicha solicitud. Cualquier persona puede pedir ver los documentos.

Excepciones principales

Aunque la transparencia es la norma, se aplican dos excepciones principales en la mayoria de las jurisdicciones del EEE:

• Acceso diferido durante el procedimiento: el acceso a las ofertas presentadas y a los documentos de evaluación suele restringirse mientras la competencia esta en curso. Los documentos son accesibles una vez que la notificación de adjudicación se ha comunicado a los participantes.
• Protección de secretos comerciales: la información comercial confidencial, como precios unitarios, métodos propietarios o estrategias comerciales, debe ser retenida por el poder adjudicador. Sin embargo, los precios totales y las cualificaciones generales normalmente no se consideran confidenciales. La entidad solo suprime la información sensible específica, no documentos completos.

Por que importa el derecho de acceso?

El derecho de acceso es fundamental para la rendición de cuentas en el gasto público. Permite a los licitadores no seleccionados evaluar si la evaluación fue justa y proporciona la base factual para recursos e impugnaciones legales. Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a mantenerse informados sobre oportunidades de contratación y comprender sus derechos a lo largo del proceso.

El derecho de acceso logra un equilibrio entre la protección de secretos comerciales legitimos y la garantia de que la contratación pública permanezca abierta y sujeta a escrutinio, una piedra angular de la buena contratación pública en toda la UE y el EEE.