Cuáles son los
principios fundamentales de la contratación
También conocido como: principios de la contratación pública
Los principios fundamentales de la contratación son las normas básicas que rigen cómo deben adjudicarse los contratos públicos. Según la Directiva 2014/24/UE (artículo 18), los poderes adjudicadores deben tratar a los operadores económicos de manera igual y sin discriminación, y actuar de forma transparente y proporcionada. Estos principios constituyen el fundamento jurídico de todos los procedimientos de contratación pública en el EEE.
Cómo funcionan los principios fundamentales?
Los principios cumplen dos funciones esenciales. En primer lugar, crean derechos y obligaciones autónomos. El Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) y los órganos nacionales de revisión derivan regularmente deberes específicos directamente de los principios. En segundo lugar, orientan la interpretación de las disposiciones individuales del marco normativo de contratación.
Competencia exige que los contratos se adjudiquen mediante procedimientos competitivos para garantizar el uso eficiente de los fondos públicos. Igualdad de trato significa que todos los proveedores deben recibir la misma información y ser evaluados con criterios idénticos. Transparencia exige que los pliegos de contratación indiquen claramente qué se contrata, los requisitos de participación y los criterios de adjudicación que se aplicarán. No discriminación prohíbe tratar a los proveedores de manera diferente por razón de nacionalidad, cubriendo tanto la discriminación directa como la indirecta. Proporcionalidad garantiza que los requisitos impuestos a los proveedores sean razonables en relación con la naturaleza, el alcance y el valor del contrato.
Por qué son importantes los principios?
- Otorgan a los proveedores seguridad jurídica y condiciones predecibles
- Previenen el favoritismo, la corrupción y la discriminación injustificada
- Garantizan el uso eficiente de los fondos públicos
- Las infracciones pueden impugnarse ante órganos de revisión o tribunales
Los principios se originan en las libertades del Tratado de la UE y se aplican incluso a contratos por debajo de los umbrales de la UE cuando existe un potencial interés transfronterizo. Herramientas como Cobrief ayudan a los proveedores a seguir oportunidades de contratación donde estos principios son especialmente relevantes.
Los principios fundamentales son la base del derecho de contratación pública y de las compras públicas en todo el EEE. Garantizan que la competencia por los contratos públicos se desarrolle en condiciones equitativas, dando a los proveedores confianza en que los procesos son justos, transparentes y susceptibles de control.