asociación para la innovación

La asociación para la innovación es un procedimiento de contratación que permite a un poder adjudicador y a uno o varios proveedores desarrollar conjuntamente una nueva solución y adquirirla bajo el mismo contrato. Establecida en el artículo 31 de la Directiva 2014/24/UE, tiende un puente entre la investigación y desarrollo y la contratación comercial al combinar desarrollo y compra en un único proceso.

Como funciona una asociación para la innovación?

A diferencia de otras formas más amplias de contratación innovadora, la asociación para la innovación elimina la necesidad de una licitación separada una vez completado el desarrollo. El procedimiento se desarrolla en tres fases:

• Fase de competencia: el poder adjudicador pública un anuncio de licitación y selecciona socios mediante negociaciones. Las negociaciones son obligatorias, a diferencia del procedimiento con negociación, donde la entidad puede adjudicar sin negociar. Los contratos deben adjudicarse con base en la mejor relación calidad-precio.

• Fase de desarrollo: los socios seleccionados desarrollan la solución en colaboración con la entidad. El trabajo se divide en etapas con hitos definidos. Tras cada etapa, la entidad puede finalizar la asociación o reducir el número de socios si no se alcanzan los objetivos.

• Fase de compra: una vez desarrollada y aprobada la solución, la entidad la adquiere directamente, siempre que se cumplan los niveles de rendimiento acordados y no se superen los costes maximos.

Cuando se utiliza?

El procedimiento esta reservado para necesidades genuinas de innovación que no pueden satisfacerse con soluciones existentes en el mercado. Las condiciones clave incluyen:

• No existe actualmente una solución adecuada en el mercado
• Se requiere investigación y desarrollo para alcanzar el objetivo
• El valor estimado de la compra debe ser proporcionado a la inversión necesaria para el desarrollo
• La entidad debe describir claramente la necesidad no cubierta en los pliegos de contratación

Los criterios de selección deben enfatizar la capacidad de I+D del proveedor, junto con los requisitos de solvencia estandar. Herramientas como Cobrief pueden ayudar a los proveedores a descubrir anuncios de asociaciones para la innovación de forma temprana, permitiendoles evaluar si el procedimiento se ajusta a su experiencia.

La asociación para la innovación fue disenada para superar el "valle de la muerte", la brecha de financiación entre la investigación pública y los productos listos para el mercado. Al compartir costes y riesgos de desarrollo, tanto las entidades públicas como las empresas privadas se benefician de una colaboración a largo plazo que impulsa la innovación real.