Anbudsordboka
Offentlige anbud har mange begreper. Her forklarer vi dem, så slipper du å lure.
A
A-krav
Et a-krav er et absolutt krav i en offentlig anskaffelse som leverandøren må oppfylle. Oppfylles det ikke, skal tilbudet avvises fra konkurransen.
Aktsomhetsvurdering
En aktsomhetsvurdering er en systematisk prosess der virksomheter kartlegger og håndterer risiko for negative konsekvenser på menneskerettigheter og arbeidsforhold.
Allmenngjorte tariffavtaler
Allmenngjorte tariffavtaler er tariffavtaler som gjelder for alle arbeidstakere i en bransje, også uorganiserte og utenlandske, og sikrer minstelønn i offentlige kontrakter.
Alternativt tilbud
Et alternativt tilbud er en leverandørs løsningsforslag som avviker fra kravspesifikasjonen, og kan kun leveres når oppdragsgiver eksplisitt åpner for det.
Anbud
Et anbud er en formell prosess hvor oppdragsgivere inviterer leverandører til å konkurrere om leveranser, primært brukt i offentlig sektor.
Anbudsdata
Anbudsdata er strukturert informasjon fra offentlige anskaffelsesprosesser, som kunngjøringer, tilbud, tildelinger og kontraktsverdier.
Anbudskonkurranse
En anbudskonkurranse er en formell prosess der oppdragsgivere ber leverandører gi tilbud på varer eller tjenester.
Anbudsportal
En anbudsportal er et nettsted hvor kjøpere publiserer sine behov for varer og tjenester, og hvor leverandører kan finne og svare på disse mulighetene.
Anbudssøk
Anbudssøk er prosessen med å finne og overvåke offentlige anbud som din bedrift kan delta i, med mål om å levere varer eller tjenester til det offentlige.
Anbudstjeneste
En anbudstjeneste er et digitalt verktøy som hjelper bedrifter å finne og delta i offentlige anbud og vinne kontrakter.
Anbudsvarsling
Anbudsvarsling er en tjeneste som automatisk varsler bedrifter om nye, relevante offentlige anbud de kan delta i, og erstatter manuell søking.
Anskaffelse
En anskaffelse er når det offentlige kjøper varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider under bestemte regler for rettferdig konkurranse.
Anskaffelse av innovasjon
Anskaffelse av innovasjon er når det offentlige utvikler nye løsninger sammen med markedet fordi behovet ikke kan dekkes av eksisterende produkter eller tjenester.
Anskaffelsesdokumentene
Anskaffelsesdokumentene er samlebetegnelsen for kunngjøringen, konkurransegrunnlaget og ESPD-skjemaet i offentlige anskaffelser, definert i FOA § 4-2.
Anskaffelsesforskriften
Anskaffelsesforskriften er det detaljerte regelverket for offentlige innkjøp i Norge, delt i seks deler basert på terskelverdier og kontraktstype.
Anskaffelsesloven
Anskaffelsesloven (LOA) er den overordnede norske loven som regulerer offentlige anskaffelser, med formål, grunnleggende prinsipper og håndhevingsregler.
Anskaffelsesprosedyrer
Anskaffelsesprosedyrer er de regulerte fremgangsmåtene for offentlige innkjøp. Lær om åpen og begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling og mer.
Anskaffelsesprosess
En anskaffelsesprosess er det stegvise forløpet en offentlig oppdragsgiver følger fra behov oppstår til kontrakt er oppfylt og evaluert.
Anskaffelsesprotokoll
En anskaffelsesprotokoll dokumenterer alle vesentlige beslutninger i en offentlig anskaffelsesprosess. Lær om krav, innhold og maler etter FOA.
Anskaffelsesstrategi
En anskaffelsesstrategi er et overordnet dokument som gir retning for virksomhetens innkjøp, med mål og tiltak for effektive og bærekraftige offentlige anskaffelser.
Arbeidslivskriminalitet
Arbeidslivskriminalitet (a-krim) er lovbrudd knyttet til lønns- og arbeidsforhold, skatter og avgifter som utnytter arbeidstakere og undergraver konkurransen i offentlige anskaffelser.
Avklaringer
Avklaringer i offentlige anskaffelser lar oppdragsgiver be leverandører klargjøre uklarheter i tilbudet, uten at tilbudet forbedres.
Avlysning
Avlysning betyr at oppdragsgiver kansellerer en kunngjort konkurranse uten å tildele kontrakt. Krever saklig grunn etter FOA § 10-4 og § 25-4.
Avrop
Avrop er bestillinger eller kjøp under en rammeavtale, som forenkler offentlige innkjøp ved å unngå full anbudskonkurranse hver gang varer trengs.
Avvisning
Avvisning i offentlige anskaffelser betyr at en oppdragsgiver utelukker en leverandør eller forkaster et tilbud som ikke oppfyller kravene i konkurransen.
Avvisningsgrunn
En avvisningsgrunn er et rettslig grunnlag som gir oppdragsgiver plikt eller rett til å avvise en leverandør eller et tilbud i en offentlig anskaffelse.
B
B-krav
Et b-krav er et ønsket krav i en kravspesifikasjon som ikke er absolutt, men som evalueres og gir poeng i tildelingen av en offentlig anskaffelse.
BAFO (Best and Final Offer)
BAFO (Best and Final Offer) er det endelige tilbudet leverandører leverer etter forhandlingsrunder i en offentlig anskaffelse. Ingen videre forhandling er tillatt.
Begrenset anbudskonkurranse
En begrenset anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre i to trinn der leverandører først prekvalifiseres, og bare de utvalgte inviteres til å levere tilbud.
Begrunnelsesplikt
Begrunnelsesplikt i offentlige anskaffelser pålegger oppdragsgiver å forklare sine beslutninger, slik at leverandører kan vurdere om prosessen har vært korrekt.
Berørte leverandører
Berørte leverandører er leverandører som har deltatt i en anbudskonkurranse og har rett til meddelelse, begrunnelse og klageadgang ved kontraktstildeling.
Bestilling
En bestilling er en forpliktende ordre fra en offentlig virksomhet til en leverandør om kjøp av varer eller tjenester, med krav til budsjettdekning og dokumentasjon.
Bid manager
En bid manager er en fagperson som leder og koordinerer arbeidet med anbud og tilbud for bedrifter som ønsker å vinne offentlige kontrakter.
Bygge- og anleggskontrakt
En bygge- og anleggskontrakt er en kontrakt om utførelse av bygge- eller anleggsarbeid, regulert av anskaffelsesforskriften med egen EØS-terskelverdi.
C
CPC-kode
CPC-kode er en klassifiseringskode fra FNs sentrale produktklassifisering, brukt i WTO-avtalen om offentlige innkjøp for å kategorisere varer og tjenester.
CPV-kode
CPV-kode er et nummersystem for kategorisering av varer og tjenester i offentlige anbud, som hjelper leverandører å finne relevante anbudskonkurranser.
D
Dagmulkt
Dagmulkt er en avtalefestet bot som påløper per dag ved forsinkelse i offentlige kontrakter. Lær om satser, regler og beregning i entreprise- og IT-kontrakter.
Deklarasjon
En deklarasjon er en formell erklæring til myndigheter, som tolldeklarasjon ved import av varer eller miljødeklarasjon (EPD) som dokumenterer miljøprestasjon.
Del I
Del I i anskaffelsesforskriften gjelder alle offentlige anskaffelser over 100 000 kroner (heves til 500 000 kr fra 1. juli 2026), med virkeområde, unntak og fellesregler.
Del II
Del II i anskaffelsesforskriften gjelder anskaffelser mellom nasjonal terskelverdi og EØS-terskelverdiene, med kunngjøringsplikt på Doffin og forenklede prosedyrer.
Del III
Del III i anskaffelsesforskriften gjelder anskaffelser over EØS-terskelverdiene, med strenge prosedyrekrav, TED-kunngjøring og flere tilgjengelige prosedyrer.
Delkontrakt
En delkontrakt er en del av en større offentlig anskaffelse som er delt opp i mindre kontrakter, for eksempel etter geografi, fagområde eller volum.
Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet
Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet (MEAT) er prinsippet som styrer hvordan offentlige kontrakter tildeles, basert på samlet verdi, ikke bare laveste pris.
DFØ
DFØ er statens fagorgan for offentlige anskaffelser som veileder statlige virksomheter og kommuner i å gjennomføre effektive innkjøp.
Dialogkonferanse
En dialogkonferanse er et åpent møte der oppdragsgiver presenterer behov og får innspill fra leverandører før en offentlig anskaffelse kunngjøres.
Direkte anskaffelse
Direkte anskaffelse er en forenklet innkjøpsprosess hvor det offentlige kan kjøpe varer eller tjenester uten kunngjøring, når verdien er under terskelverdi.
Doffin
Doffin er den nasjonale databasen for offentlige anbud i Norge, hvor statlige etater og kommuner publiserer sine anskaffelser av varer og tjenester.
Dynamisk innkjøpsordning
Dynamisk innkjøpsordning er en elektronisk markedsplass for offentlige anskaffelser hvor leverandører kan delta løpende og oppdragsgivere handle ved behov.
E
eBevis
eBevis er en digital tjeneste som lar offentlige oppdragsgivere hente dokumentasjon om leverandører direkte fra offentlige registre i sanntid.
eForms
eForms er EUs standardiserte digitale kunngjøringsskjemaer for offentlige anskaffelser. Obligatorisk format i Norge gjennom nye Doffin fra 25. oktober 2023.
Egenerklæring
En egenerklæring er et dokument der leverandøren bekrefter at kvalifikasjonskrav er oppfylt, som foreløpig bevis i en offentlig anskaffelsesprosess.
Egenrapportering
Egenrapportering er et verktøy der leverandøren selv rapporterer om etterlevelse av kontraktsvilkår, som lønns- og arbeidsvilkår og menneskerettigheter.
Egenregi
Egenregi betyr at en offentlig virksomhet utfører oppgaver med egne ressurser uten å følge anskaffelsesregelverket. Lær om vilkårene for utvidet egenregi.
EHF
EHF (Elektronisk Handelsformat) er Norges standard for elektronisk utveksling av handelsdokumenter som fakturaer og ordrer i offentlige anskaffelser.
Elektronisk auksjon
En elektronisk auksjon er en digital prosess i offentlige anskaffelser der leverandører justerer priser og tilbud i sanntid for å konkurrere om kontrakten.
ESPD
ESPD er et europeisk egenerklæringsskjema som forenkler deltakelse i offentlige anbud ved å utsette dokumentasjonskravet til etter tildeling.
Etiske kontraktsvilkår
Etiske kontraktsvilkår er standardiserte krav i offentlige anskaffelser som forplikter leverandører til å sikre menneskerettigheter og anstendig arbeid i leverandørkjeden.
Etterprøvbarhet
Etterprøvbarhet er et grunnleggende prinsipp i offentlige anskaffelser som krever at oppdragsgivers beslutninger kan dokumenteres og kontrolleres i ettertid.
EUT (Den europeiske unions tidende)
EUT (Den europeiske unions tidende) er EUs offisielle kunngjøringsorgan der all EU-lovgivning og offentlige anbudsinnbydelser over EØS-tersklene publiseres.
Evalueringsmodell
En evalueringsmodell er metoden som gjør pris og kvalitet sammenlignbare, slik at oppdragsgiver kan rangere tilbud og velge den beste leverandøren.
EØS-terskelverdi
EØS-terskelverdi er beløpsgrensen som utløser full prosedyreplikt og kunngjøring i TED ved offentlige anskaffelser, fastsatt av Europakommisjonen hvert annet år.
F
Fellesavtale
En fellesavtale er en sentralt forvaltet rammeavtale som innkjøpssentraler inngår på vegne av flere offentlige virksomheter, ofte med obligatorisk bruk.
FOA
FOA er regelverket som styrer hvordan offentlige virksomheter skal gjøre innkjøp av varer og tjenester, for å sikre rettferdig bruk av skattebetalernes penger.
Forhandlingsforbud
Forhandlingsforbudet innebærer at oppdragsgiver ikke kan forhandle med leverandører om tilbudene i åpne og begrensede anbudskonkurranser.
Forholdsmessighet
Forholdsmessighet er et grunnleggende prinsipp i offentlige anskaffelser som krever at krav og prosedyrer står i forhold til anskaffelsens verdi og kompleksitet.
Forhåndskunngjøring
Forhåndskunngjøring er en tidlig varsling fra offentlige oppdragsgivere om planlagte anskaffelser, som gir leverandører mulighet til å forberede seg.
Forskning og utvikling
Forskning og utvikling (FoU) i offentlige anskaffelser dekker kontrakter som skal frembringe ny kunnskap eller nye løsninger, med egne unntak i FOA § 2-5.
Forsyningsforskriften
Forsyningsforskriften styrer innkjøp i vann-, energi-, transport- og postsektoren, med mer fleksible regler og høyere terskelverdier enn FOA.
Forutberegnelighet
Forutberegnelighet er et grunnleggende prinsipp i offentlige anskaffelser som krever at hele prosessen er forutsigbar og transparent for leverandørene.
Funksjonskrav
Funksjonskrav beskriver hva en leveranse skal oppnå, ikke hvordan. Lær hvordan funksjonskrav fremmer innovasjon og konkurranse i offentlige anskaffelser.
Funksjonsspesifikasjon
En funksjonsspesifikasjon beskriver hva en leveranse skal oppnå uten å diktere løsningen. Lær hvordan denne tilnærmingen fremmer innovasjon i offentlige anskaffelser.
Førkommersielle anskaffelser
Førkommersielle anskaffelser er FoU-anskaffelser der det offentlige kjøper utvikling av nye løsninger i faser, med risikodeling og leverandørens IPR.
G
GPA
GPA er WTO-avtalen om offentlige innkjøp som sikrer at leverandører fra medlemsland behandles likt i offentlige anskaffelser på tvers av landegrenser.
Gradvis innovasjon
Gradvis innovasjon er moderate, stegvise forbedringer av eksisterende produkter og tjenester, og den vanligste formen for nytenkning i offentlige anskaffelser.
Grunnleggende prinsipper
De grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4: konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet ved offentlige anskaffelser.
Grønne anskaffelser
Grønne anskaffelser er når offentlige oppdragsgivere stiller klima- og miljøkrav i sine innkjøp for å redusere miljøbelastning og fremme bærekraftige løsninger.
H
Habilitet
Habilitet i offentlige anskaffelser sikrer at innkjøpere opptrer upartisk. Reguleres av forvaltningsloven §§ 6–10 via anskaffelsesforskriften § 7-5.
Helse- og sosialtjenester
Helse- og sosialtjenester har egne, fleksible anskaffelsesregler i FOA del IV. Lær om terskelverdier, reservasjon for ideelle og handlingsrom for oppdragsgivere.
HMS-egenerklæring
HMS-egenerklæring er et skjema der leverandører bekrefter at de følger norsk helse-, miljø- og sikkerhetslovgivning ved deltakelse i offentlige anskaffelser.
Høyrisikolisten
Høyrisikolisten er DFØs oversikt over produktkategorier med høy risiko for brudd på menneskerettigheter i leverandørkjeden ved offentlige anskaffelser.
Høyrisikoprodukter
Høyrisikoprodukter er varer med dokumentert høy risiko for brudd på menneskerettigheter i leverandørkjeden. Lær om DFØs Høyrisikoliste og kravene som stilles.
I
Ikke-diskriminering
Ikke-diskriminering er et grunnleggende prinsipp i offentlige anskaffelser som forbyr forskjellsbehandling av leverandører basert på nasjonalitet.
ILOs kjernekonvensjoner
ILOs kjernekonvensjoner er ti internasjonale avtaler som setter minimumsstandarder for arbeidstakerrettigheter, og som er sentrale i offentlige anskaffelser.
Informasjonsplikt
Informasjonsplikt pålegger bestillere å informere i kontrakter om at arbeidstakere skal ha lønns- og arbeidsvilkår etter allmenngjøringsforskrifter.
Innkjøp
Innkjøp er den operative delen av en anskaffelse, altså prosessen fra behov oppstår til leveranse er mottatt. Lær om de tre fasene i innkjøpsprosessen.
Innkjøpssentral
En innkjøpssentral er en offentlig virksomhet som gjennomfører anskaffelser på vegne av andre oppdragsgivere, enten som grossist eller mellomledd.
Innovasjon
Innovasjon i offentlige anskaffelser handler om å bruke innkjøpskraften til å fremme nye eller vesentlig forbedrede løsninger, regulert i anskaffelsesloven § 5.
Innovasjonspartnerskap
Innovasjonspartnerskap er en anskaffelsesprosedyre der oppdragsgiver og leverandør samarbeider om å utvikle en ny løsning og kjøpe den i samme kontrakt.
Innovasjonsvennlig anskaffelse
Innovasjonsvennlig anskaffelse bruker funksjonskrav, markedsdialog og kvalitetsfokuserte tildelingskriterier for å åpne opp for innovative løsninger.
Innovativ anskaffelse
Innovativ anskaffelse er når det offentlige kjøper nye eller forbedrede løsninger som ikke finnes i markedet, for å løse problemer på en smartere måte.
Innsynsrett
Innsynsrett gir alle rett til innsyn i dokumenter fra offentlige anskaffelser. Lær om offentleglova, unntak for taushetsplikt og praktiske regler.
Intensjonskunngjøring
En intensjonskunngjøring er en offentlig melding der oppdragsgiver varsler om planlagt direktekjøp fra én leverandør uten vanlig anbudskonkurranse.
Internkontroll
Internkontroll i offentlige anskaffelser er systematiske tiltak som sikrer at innkjøp planlegges og gjennomføres i samsvar med lov og forskrift.
K
Kalkulatør
En kalkulatør er en fagperson som beregner kostnader og utarbeider pristilbud for prosjekter i bygge- og anleggsbransjen, spesielt ved anbudskonkurranser.
Karensperiode
En karensperiode er en pålagt ventetid mellom kunngjøring av vinner i en anbudskonkurranse og kontraktsignering for å sikre klagerett.
Kategoristyring
Kategoristyring er en strategisk tilnærming til innkjøp der varer og tjenester grupperes i kategorier for å oppnå bedre priser, kvalitet og styring.
KGV
Et KGV (konkurransegjennomføringsverktøy) er et digitalt system som hjelper oppdragsgivere å gjennomføre anbudskonkurranser strukturert og effektivt.
Klima- og miljøhensyn
Klima- og miljøhensyn er den rettslige plikten for offentlige oppdragsgivere til å vekte klima og miljø med minimum 30 prosent i tildelingskriteriene.
KOFA
KOFA er et uavhengig klageorgan som behandler saker om offentlige anskaffelser og sikrer at reglene for offentlige innkjøp følges riktig.
Konkurranse med forhandling
Konkurranse med forhandling er en anskaffelsesprosedyre der oppdragsgiver kan forhandle med leverandørene om tilbudene etter en prekvalifiseringsrunde.
Konkurransegrunnlag
Et konkurransegrunnlag er et dokument som beskriver en offentlig anskaffelse, inkludert hva som skal kjøpes og hvordan leverandører kan delta i konkurransen.
Konkurransepreget dialog
Konkurransepreget dialog er en anskaffelsesprosedyre der oppdragsgiver fører dialog med leverandører for å utvikle løsninger før endelige tilbud leveres.
Konsesjonskontrakt
En konsesjonskontrakt er en offentlig kontrakt der leverandøren betales gjennom retten til å utnytte tjenesten eller bygge- og anleggsarbeidet kommersielt.
Konsesjonskontraktforskriften
Konsesjonskontraktforskriften regulerer offentlige konsesjonskontrakter der leverandøren bærer driftsrisikoen, som drift av parkeringsplasser og idrettsanlegg.
Konsortium
Et konsortium er en gruppe selvstendige bedrifter som går sammen for å levere tilbud i en offentlig anskaffelse, og opptrer som én felles leverandør.
Kontrakt
En kontrakt i offentlige anskaffelser er en gjensidig bebyrdende avtale mellom oppdragsgiver og leverandør. Lær om kontraktstyper, krav og regler.
Kontraktsendring
Kontraktsendring er endring av en inngått offentlig kontrakt. Lær om tillatte og vesentlige endringer etter anskaffelsesforskriften § 28-1 og § 28-2.
Kontraktsforvalter
En kontraktsforvalter har ansvaret for å følge opp offentlige kontrakter etter signering, og sikre at leveranser, kvalitet og vilkår blir overholdt.
Kontraktsgaranti
En kontraktsgaranti er en økonomisk sikkerhet som garanterer at en leverandør oppfyller sine kontraktsforpliktelser. Vanlig i bygge- og anleggsanskaffelser.
Kontraktsinngåelse
Kontraktsinngåelse er den formelle prosessen som avslutter en anbudskonkurranse, der oppdragsgiver og leverandør signerer en bindende avtale om samarbeid.
Kontraktsoppfølging
Kontraktsoppfølging er den systematiske oppfølgingen av offentlige kontrakter etter signering, der oppdragsgiver sikrer at leverandøren leverer som avtalt.
Kontraktsstrategi
En kontraktsstrategi fastsetter hvordan en anskaffelse organiseres kontraktsmessig, med valg av kontraktstype, oppdeling, risikofordeling og prismodell.
Kontraktsvilkår
Kontraktsvilkår er betingelser oppdragsgiver stiller for gjennomføringen av en offentlig kontrakt. Lær om obligatoriske og frivillige vilkår etter FOA § 19-1.
Kravspesifikasjon
En kravspesifikasjon er et styrende dokument som beskriver nøyaktig hvilke krav og behov en oppdragsgiver har i en anskaffelse av varer eller tjenester.
Kunngjøring
En kunngjøring er en offentlig bekjentgjøring fra en oppdragsgiver om planlagte innkjøp av varer eller tjenester, ofte brukt ved offentlige anbud.
Kunstig intelligens
Kunstig intelligens er teknologi som etterligner menneskelig tankegang gjennom læring, analyse og beslutningstaking. Blir stadig viktigere i arbeid med anbud.
Kvalifikasjonskrav
Kvalifikasjonskrav er fastsatte krav til leverandørers kompetanse, økonomi og erfaring som må oppfylles for å delta i offentlige anskaffelser.
Kvalifikasjonsordning
En kvalifikasjonsordning er ordning som forenkler offentlige anskaffelser ved å forhåndsgodkjenne leverandører som oppfyller bestemte krav.
L
Landsomfattende tariffavtale
En landsomfattende tariffavtale regulerer lønns- og arbeidsvilkår for en hel bransje, og setter minstekrav som leverandører må følge i offentlige kontrakter.
Leverandør
En leverandør er enhver virksomhet som tilbyr varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider til offentlige oppdragsgivere i en anskaffelsesprosess.
Leverandørkjede
En leverandørkjede er alle leddene av leverandører og underleverandører som bidrar til å levere en vare eller tjeneste, fra råvare til sluttprodukt.
Leverandørkonferanse
En leverandørkonferanse er et åpent arrangement der oppdragsgivere presenterer kommende anskaffelser og leverandører kan vise frem løsninger og gi innspill.
Likebehandling
Likebehandling i offentlige anskaffelser betyr at alle leverandører skal gis like muligheter. Følger av anskaffelsesloven § 4 og EU-direktiv 2014/24/EU.
Livssyklus
Livssyklus i anskaffelser dekker alle faser fra råvareuttak til avhending. Begrepet er grunnlaget for livssykluskostnader, miljøkrav og sirkulære anskaffelser.
Livssyklusanalyse
Livssyklusanalyse (LCA) er en vitenskapelig metode som vurderer miljøpåvirkningen av et produkt eller en tjeneste gjennom hele livssyklusen, fra vugge til grav.
Livssykluskostnader
Livssykluskostnader (LCC) er alle kostnadene en anskaffelse genererer gjennom hele levetiden, fra innkjøpspris via drift og vedlikehold til avhending.
Lærlingklausul
En lærlingklausul er et krav om at leverandører bruker lærlinger i utførelsen av offentlige kontrakter, hjemlet i lov om offentlige anskaffelser § 7.
Lønns- og arbeidsvilkår
Lønns- og arbeidsvilkår er kontraktsvilkår i offentlige anskaffelser som sikrer at ansatte hos leverandører har lønn og arbeidsforhold i tråd med tariffavtaler.
M
Markedsdialog
Markedsdialog er forberedende samtaler mellom oppdragsgivere og leverandører før offentlige anskaffelser for å kartlegge markedets muligheter.
Markedsundersøkelse
En markedsundersøkelse er systematisk kartlegging av leverandører, produkter og konkurransesituasjonen i markedet for å forberede offentlige anskaffelser.
Meddelelse om valg av leverandør
En meddelelse om valg av leverandør er det formelle brevet som informerer alle tilbydere om hvem som er valgt og hvorfor, og utløser karensperioden.
Merkeordning
En merkeordning er et sertifiseringssystem som bekrefter at varer eller tjenester oppfyller bestemte miljømessige, sosiale eller andre krav i offentlige anskaffelser.
Midlertidig forføyning
En midlertidig forføyning er en rettslig avgjørelse som forbyr oppdragsgiver å inngå kontrakt til domstolen har vurdert om anskaffelsesreglene er brutt.
Miljømerke
Et miljømerke er en tredjepartssertifisering som dokumenterer at en vare eller tjeneste oppfyller bestemte miljøkrav, og kan kreves i offentlige anskaffelser.
Minikonkurranse
En minikonkurranse er en forenklet anbudskonkurranse mellom godkjente leverandører i en rammeavtale for effektive offentlige innkjøp.
N
Negativ kontraktsinteresse
Negativ kontraktsinteresse er erstatning for kostnader en leverandør har hatt ved å delta i en anbudskonkurranse der oppdragsgiver har brutt regelverket.
Norgesmodellen
Norgesmodellen er nasjonale seriøsitetskrav i offentlige anskaffelser som skal bekjempe arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i bygg, anlegg og renhold.
NUTS-koder
NUTS-koder er geografiske koder som identifiserer regioner i Europa. De brukes i offentlige anskaffelser for å angi hvor en kontrakt skal utføres.
O
Offentlige anbud
Et offentlig anbud er en formell prosess der det offentlige ber leverandører konkurrere om levering av varer eller tjenester gjennom åpen konkurranse.
Offentligrettslig organ
Et offentligrettslig organ er en selvstendig virksomhet med nær tilknytning til det offentlige som må følge reglene om offentlige anskaffelser.
Oppdragsgiver
En oppdragsgiver er en statlig, kommunal eller offentligrettslig aktør som må følge anskaffelsesregelverket ved kjøp av varer og tjenester.
Opsjon
En opsjon gir oppdragsgiver rett, men ikke plikt, til å forlenge en kontrakt eller bestille tilleggsytelser på forhåndsavtalte vilkår.
Overtredelsesgebyr
Et overtredelsesgebyr er en økonomisk sanksjon KOFA kan ilegge oppdragsgivere som har foretatt ulovlige direkte anskaffelser, med inntil 15 % av kontraktsverdien.
P
Peppol
Peppol er et internasjonalt nettverk for elektronisk utveksling av handelsdokumenter som fakturaer og ordrer mellom virksomheter og offentlige oppdragsgivere.
Plan- og designkonkurranse
Plan- og designkonkurranse er en anskaffelsesprosedyre der en uavhengig jury anonymt kårer det beste løsningsforslaget innen plan, konsept eller design.
Positiv kontraktsinteresse
Positiv kontraktsinteresse er erstatning for tapt fortjeneste når en leverandør urettmessig er forbigått i en offentlig anskaffelse.
PQQ
PQQ (Pre-Qualification Questionnaire) er et spørreskjema som brukes for å vurdere leverandørers egnethet før de inviteres til å delta i en anbudskonkurranse.
Prekvalifisering
Prekvalifisering er første fase i anbudskonkurranser hvor oppdragsgiver vurderer leverandørers kvalifikasjoner før de kan delta i hovedkonkurransen.
Prispress
Prispress beskriver presset leverandører opplever om å levere billig når pris vektes tungt i offentlige anskaffelser, med risiko for dårligere kvalitet.
Påseplikt
Påseplikt er plikten til å undersøke og følge opp at leverandører og underleverandører overholder allmenngjorte lønns- og arbeidsvilkår i kontrakter.
R
Radikal innovasjon
Radikal innovasjon er nyskaping som bryter fundamentalt med eksisterende løsninger. Lær hvordan offentlige anskaffelser kan legge til rette for radikalt nye løsninger.
Rammeavtale
En rammeavtale er en langsiktig avtale mellom oppdragsgiver og leverandører som fastsetter betingelsene for fremtidige kjøp av varer eller tjenester.
RFI (Request for Information)
RFI (Request for Information) er en skriftlig forespørsel der oppdragsgiver innhenter informasjon fra markedet før en offentlig anskaffelse kunngjøres.
RFP
En RFP (Request for Proposal) er en formell forespørsel der en oppdragsgiver ber leverandører om å sende inn løsningsforslag med pris, tilnærming og kvalifikasjoner.
RFQ
En RFQ (Request for Quotation) er en prisforespørsel der oppdragsgiver ber leverandører om pris på veldefinerte varer eller tjenester i en anskaffelsesprosess.
Risiko
Risiko i offentlige anskaffelser handler om forhold som kan påvirke anskaffelsen negativt. Lær om risikovurdering, risikostyring og risikofordeling.
Risikostyring
Risikostyring i offentlige anskaffelser er prosessen med å identifisere, vurdere og håndtere risikoer som kan påvirke en anskaffelse negativt.
S
Samkjøpsavtale
En samkjøpsavtale er en felles innkjøpsavtale der flere offentlige virksomheter går sammen om å kjøpe varer eller tjenester for å oppnå bedre betingelser.
Samsvarsorgan
Et samsvarsorgan er en uavhengig virksomhet som verifiserer at produkter, tjenester eller prosesser oppfyller bestemte krav i offentlige anskaffelser.
Seriøsitetskrav
Seriøsitetskrav er kontraktsvilkår i offentlige anskaffelser som skal motvirke arbeidslivskriminalitet og sosial dumping hos leverandører og underleverandører.
Sirkulære anskaffelser
Sirkulære anskaffelser er offentlige innkjøp som fremmer lukkede materialkretsløp gjennom gjenbruk, ombruk, reparasjon og forlenget produktlevetid.
Skatteattest
En skatteattest er et dokument fra Skatteetaten som viser om en virksomhet skylder skatt eller avgifter, påkrevd i offentlige anskaffelser over 500 000 kroner.
Sosial dumping
Sosial dumping betyr at arbeidstakere får vesentlig dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som er normalt. Lær hvordan offentlige anskaffelser motvirker problemet.
Sosial merkeordning
En sosial merkeordning er en tredjepartssertifisering som dokumenterer at varer er produsert med respekt for arbeidsforhold og menneskerettigheter.
Sosiale anskaffelser
Sosiale anskaffelser handler om å bruke offentlig innkjøpsmakt til å fremme arbeidsforhold, inkludering og menneskerettigheter i leverandørkjeden.
Sosialt ansvar
Sosialt ansvar i offentlige anskaffelser handler om hva leverandører må dokumentere og etterleve for å møte krav til menneskerettigheter og arbeidsforhold.
SSA
SSA-avtaler er standardavtaler for offentlige IT-anskaffelser som forenkler kontraktinngåelse mellom oppdragsgiver og leverandør ved å gi faste rammer.
Styringsparameter
En styringsparameter er en måleindikator (KPI) som viser i hvilken grad en virksomhet når sine mål innen offentlige anskaffelser og kontraktsoppfølging.
T
Tenders Electronic Daily (TED)
TED (Tenders Electronic Daily) er EUs offisielle database for kunngjøring av offentlige anbud i EØS-området som sikrer åpen konkurranse over landegrensene.
Terskelverdi
Terskelverdi er en beløpsgrense som bestemmer reglene for offentlige anskaffelser og avgjør hvor omfattende innkjøpsprosessen må være.
Tilbud
Et tilbud er leverandørens formelle besvarelse i en offentlig anskaffelse, med priser, løsningsbeskrivelse og dokumentasjon som oppfyller konkurransegrunnlagets krav.
Tilbudsevaluering
Tilbudsevaluering er prosessen der oppdragsgiver vurderer og rangerer innkomne tilbud for å finne det økonomisk mest fordelaktige tilbudet i en offentlig anskaffelse.
Tilbudsfrist
En tilbudsfrist er den absolutte fristen for å levere tilbud i en offentlig anskaffelse. Fristen er ufravikelig, og tilbud levert for sent skal avvises.
Tilbudsinnbydelse
En tilbudsinnbydelse (ITT) er den formelle invitasjonen fra oppdragsgiver til leverandører om å utarbeide og levere tilbud i en offentlig anskaffelse.
Tilbudskonkurranse
En tilbudskonkurranse er anskaffelsesprosedyren for offentlige kontrakter under EØS-terskelverdi, der oppdragsgiver kan føre dialog og forhandlinger med leverandørene.
Tilbyder
En tilbyder er en virksomhet eller person som leverer tilbud i en offentlig anskaffelse. Lær om tilbyders rettigheter, plikter og rolle i anbudsprosessen.
Tildelingskriterier
Tildelingskriterier er reglene som avgjør hvilken leverandør som vinner en anbudskonkurranse basert på forhåndsdefinerte krav fra oppdragsgiver.
Tjenestekontrakt
En tjenestekontrakt er en offentlig kontrakt om utførelse av tjenester, og er én av tre kontraktstyper i regelverket for offentlige anskaffelser.
Transparens
Transparens er et grunnleggende prinsipp i offentlige anskaffelser som sikrer åpenhet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet gjennom hele anskaffelsesprosessen.
U
Ulovlig direkte anskaffelse
En ulovlig direkte anskaffelse er brudd på kunngjøringsplikten i offentlige anskaffelser. Kan medføre overtredelsesgebyr på opptil 15 % av kontraktsverdien.
Underleverandører
En underleverandør er en bedrift som utfører deler av en kontrakt for hovedleverandøren når det for eksempel kreves spesialkompetanse eller ekstra kapasitet.
Unormalt lavt tilbud
Et unormalt lavt tilbud er et tilbud med pris som virker uforholdsmessig lavt sammenlignet med ytelsen. Oppdragsgiver må undersøke før eventuell avvisning.
Utvelgelse av leverandører
Utvelgelse av leverandører er prosessen der oppdragsgiver velger ut kvalifiserte leverandører som får delta i tilbudsfasen ved begrensede konkurranser.
V
Varekontrakt
En varekontrakt er en kontrakt om kjøp, leasing eller leie av varer. Klassifiseringen avgjør hvilke terskelverdier og kunngjøringsregler som gjelder.
Vedståelsesfrist
En vedståelsesfrist er perioden der et tilbud i en offentlig anskaffelse er juridisk bindende. Standard frist er 30 dager etter tilbudsfristen.
Veiledende kunngjøring
En veiledende kunngjøring er et verktøy som brukes i offentlige anskaffelser for å informere leverandører om planlagte innkjøp før anbudskonkurransen starter.
Vekting
Vekting i offentlige anbud avgjør hvor mye hvert tildelingskriterium teller når en oppdragsgiver velger leverandør.
Å
Åpen anbudskonkurranse
En åpen anbudskonkurranse er den vanligste prosedyren for offentlige anskaffelser over EØS-terskelverdi, der alle leverandører kan levere tilbud.
Åpenhetsloven
Åpenhetsloven pålegger større virksomheter å utføre aktsomhetsvurderinger for menneskerettigheter og arbeidsforhold, med informasjonsplikt overfor allmennheten.
Klar til å vinne flere anbud?
Med Cobrief får du hjelp til å finne, vurdere og svare på anbud. Prøv gratis i dag.
Prøv Cobrief gratis