anskaffelsesloven

Anskaffelsesloven (LOA) er den overordnede norske loven som regulerer offentlige anskaffelser av varer, tjenester og bygge- og anleggsarbeider. Loven er en rammelov som fastsetter formål, grunnleggende prinsipper og håndhevingsregler, mens de detaljerte prosedyrereglene finnes i anskaffelsesforskriften. Gjeldende lov er fra 17. juni 2016 og trådte i kraft 1. januar 2017.

Hvordan fungerer anskaffelsesloven?

Loven gjelder for alle oppdragsgivere, det vil si statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter, samt offentligrettslige organer. Den kommer til anvendelse for anskaffelser med en anslått verdi på 500 000 kroner ekskl. mva. eller mer. Dette kalles innslagspunktet, og det ble hevet fra 100 000 kroner 1. juli 2026, etter vedtak i Stortinget 5. februar 2026.

Lovens formål (§ 1) er fra 1. juli 2026 å fremme effektiv og bærekraftig bruk av samfunnets ressurser, ivareta sikkerhet og beredskap og bidra til at det offentlige opptrer på en tillitvekkende måte. Bærekraft betyr her økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft. De grunnleggende prinsippene (§ 4) krever at anskaffelser skal baseres på konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. Disse prinsippene gjelder på tvers av alle prosedyrer og terskelverdier.

Loven gjennomfører tre EU-direktiver (2014/23/EU, 2014/24/EU og 2014/25/EU) i norsk rett gjennom EØS-avtalen, noe som sikrer at norske regler er i tråd med det europeiske anskaffelsesregelverket.

Lovens viktigste bestemmelser

• Formål (§ 1): Effektiv og bærekraftig ressursbruk, sikkerhet og beredskap, og et offentlig som opptrer tillitvekkende
• Virkeområde (§ 2): Gjelder alle offentlige myndigheter og offentligrettslige organer, fra innslagspunktet på 500 000 kroner
• Grunnleggende prinsipper (§ 4): Konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. Stortinget har vedtatt å oppheve § 4, men opphevelsen er utsatt til nytt nasjonalt regelverk er på plass
• Samfunnshensyn (§§ 5a–5p): Anskaffelsesstrategi, klima og miljø, sikkerhet og beredskap, lønns- og arbeidsvilkår, lærlinger, menneskerettigheter, universell utforming, innovasjon og sanksjoner ved brudd. Samlet i loven fra 1. juli 2026
• Håndhevelse (§§ 8–12): KOFA behandler klager, domstolene kan kjenne kontrakter ugyldige ved regelbrudd

Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å forstå hvordan lovens krav påvirker konkrete anbudskonkurranser, og holde oversikt over anskaffelser der prinsippene er spesielt relevante.

Anskaffelsesloven er rammeverket som hele det norske anskaffelsesregelverket hviler på. Mens FOA gir de detaljerte spillereglene, er det loven som setter retning og sikrer at offentlige innkjøp skjer på en rettferdig og tillitvekkende måte. For leverandører betyr det at lovens prinsipper alltid gjelder, uavhengig av anskaffelsens størrelse eller prosedyre.