lønns- og arbeidsvilkår

Lønns- og arbeidsvilkår er kontraktsvilkår som oppdragsgivere i offentlige anskaffelser er pålagt å stille for å sikre at ansatte hos leverandører og underleverandører har anstendige arbeidsforhold. Fra 1. juli 2026 står kravet i anskaffelsesloven §§ 5e og 5f, som del av lovens regler om samfunnshensyn. Før det var det regulert i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter (2008), hjemlet i anskaffelsesloven § 6. Både forskriften og § 6 er nå opphevet. Kravet gjennomfører Norges forpliktelser etter ILO-konvensjon nr. 94.

Hvordan fungerer kravet?

Oppdragsgiver skal stille kontraktsvilkår om at alle som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten har lønns- og arbeidsvilkår i tråd med gjeldende regelverk. Loven skiller mellom to regimer:

• Allmenngjort bransje: I bransjer med allmenngjort tariffavtale, som bygg, renhold, elektro og godstransport, skal vilkårene minst tilsvare det som følger av allmenngjøringsforskriften.
• Ikke-allmenngjort bransje: I øvrige bransjer skal vilkårene tilsvare gjeldende landsomfattende tariffavtale for det aktuelle fagområdet. Leverandøren kan selv velge hvilken tariffavtale som legges til grunn, så lenge den er dekkende for kontraktsarbeidet.

Med lønns- og arbeidsvilkår menes konkret bestemmelser om minste arbeidstid, lønn (inkludert overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg), og dekning av utgifter til reise, kost og losji.

Hvem gjelder kravet for?

Kravet gjelder tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter med en verdi som er lik eller over grensen for kunngjøringsplikt for vare- og tjenestekontrakter, altså den nasjonale terskelverdien på 1,3 millioner kroner ekskl. mva. Det er samme grense for alle oppdragsgivere (FOA § 5-1 andre ledd), også for bygge- og anleggskontrakter.

Kravet gjelder for statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter samt offentligrettslige organer. Fra 1. juli 2026 gjelder det ikke for forsynings- og konsesjonskontrakter. Oppdragsgiver skal opplyse om kravet allerede i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget.

Kontroll og oppfølging

Oppdragsgiver har kontrollplikt (§ 5i) og må aktivt følge opp at leverandørene etterlever vilkårene gjennom hele kontraktsperioden. Leverandører og underleverandører skal på forespørsel dokumentere at kravene er oppfylt. Kontrakten skal inneholde sanksjoner, som dagmulkt, tilbakehold av betaling eller heving, ved brudd (§ 5p). Arbeidstilsynet fører tilsyn med kravene (§ 5j). Verktøy som Cobrief kan hjelpe leverandører med å holde oversikt over hvilke krav til lønns- og arbeidsvilkår som gjelder i ulike konkurranser.

Lønns- og arbeidsvilkår er et av de eldste og mest sentrale seriøsitetskravene i norske offentlige anskaffelser, og utgjør en bærebjelke i Norgesmodellen. Kravet spiller en nøkkelrolle i arbeidet mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.