tjenestekontrakt

En tjenestekontrakt er en offentlig kontrakt som handler om utførelse av tjenester. Det er én av de tre hovedtypene kontrakter i regelverket for offentlige anskaffelser; de to andre er varekontrakter (kjøp av varer) og bygge- og anleggskontrakter (konstruksjonsarbeid). Klassifiseringen avgjør hvilke regler og terskelverdier som gjelder for anskaffelsen.

Hvordan fungerer en tjenestekontrakt?

Når en offentlig virksomhet trenger tjenester, for eksempel renhold, IT-drift, rådgivning eller transport, må de som regel gjennomføre en anbudskonkurranse. Leverandører leverer tilbud basert på konkurransegrunnlaget, og kontrakten tildeles etter fastsatte tildelingskriterier.

Ved blandede anskaffelser, der kontrakten inneholder elementer av både varer, tjenester og byggearbeid, er det hovedelementet som avgjør klassifiseringen. KOFA har i flere saker omklassifisert kontrakter som oppdragsgiver feilaktig hadde klassifisert som bygge- og anleggskontrakter, men som i realiteten var tjenestekontrakter.

Viktige regler for tjenestekontrakter

• Terskelverdier: For statlige oppdragsgivere gjelder EØS-reglene (FOA del III) for tjenestekontrakter over 1,49 millioner kroner ekskl. mva. For andre oppdragsgivere er terskelen 2,3 millioner kroner (gjeldende for perioden 2024–2026).
• Lønns- og arbeidsvilkår: For tjenestekontrakter over terskelverdi skal det kontraktsfestes krav til lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med gjeldende tariffavtaler.
• Verdiberegning: Tjenestekontrakter som inngås regelmessig beregnes etter 12 måneders forbruk. Kontrakter uten fastsatt totalpris beregnes etter 48 måneder.
• Enerettsunntak: Tjenestekontrakter kan unntas fra regelverket dersom leverandøren har enerett tildelt ved lov eller forskrift.

Verktøy som Cobrief gjør det enklere for leverandører å finne og følge med på utlyste tjenestekontrakter på Doffin og andre anbudsportaler.

En tjenestekontrakt er altså den kontraktstypen som gjelder når det offentlige kjøper tjenester. Riktig klassifisering er viktig for å følge regelverket. Feil kan føre til at anskaffelsen behandles etter gale regler, noe som kan resultere i klager og sanksjoner.