anskaffelsesprosedyrer

Anskaffelsesprosedyrer er de regulerte fremgangsmåtene en oppdragsgiver følger for å gjennomføre et offentlig innkjøp. Valget av prosedyre styrer hele konkurranseløpet, fra kunngjøring til kontraktsinngåelse, og bestemmes av anskaffelsens verdi og kompleksitet.

Hvordan velges anskaffelsesprosedyre?

Hvilke prosedyrer som er tilgjengelige avhenger av hvilken del av anskaffelsesforskriften som gjelder:

• Under 1,3 millioner kroner (del I): Ingen bestemte prosedyrekrav. Direkte anskaffelse er vanlig.
• 1,3 millioner – EØS-terskelverdi (del II): Åpen eller begrenset tilbudskonkurranse. Forhandlinger er tillatt.
• Over EØS-terskelverdi (del III): Hele spekteret av formelle prosedyrer er tilgjengelig. Hovedregelen er åpen eller begrenset anbudskonkurranse, men oppdragsgiver kan også velge konkurranse med forhandling, konkurransepreget dialog eller innovasjonspartnerskap når vilkårene i FOA § 13-2 er oppfylt.

De viktigste prosedyrene

• Åpen anbudskonkurranse: Alle leverandører kan levere tilbud direkte. Ingen forhandling. Den klart vanligste, og rundt 93 % av del III-anskaffelser bruker denne.
• Begrenset anbudskonkurranse: Leverandørene prekvalifiseres først. Passer når det forventes mange tilbydere eller evalueringen er ressurskrevende.
• Konkurranse med forhandling: Oppdragsgiver kan forhandle med leverandørene om tilbudene. Brukes når behovet krever tilpasning eller kompleksiteten gjør forhandling nødvendig.
• Konkurransepreget dialog: Strukturert dialog for å utvikle løsningen sammen med markedet. Egnet når oppdragsgiver vet hva som trengs, men ikke hvordan.
• Innovasjonspartnerskap: Utvikling og kjøp i samme kontrakt. Kun aktuelt når løsningen ikke finnes i markedet.

Verktøy som Cobrief gjør det enklere for leverandører å oppdage relevante konkurranser tidlig, uansett hvilken prosedyre oppdragsgiver har valgt.

Valg av prosedyre er et strategisk grep som påvirker leverandørtilgang, forhandlingsmuligheter og tidsbruk. DFØs undersøkelser viser at bare rundt 40 % av oppdragsgivere alltid vurderer alternative prosedyrer, noe som tyder på at mange automatisk velger åpen anbudskonkurranse uten å vurdere om en annen form ville gitt bedre resultat.