LOU och de norska reglerna

Som svensk leverantör känner du redan till LOU, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. Här får du en kort genomgång av vad som gäller i LOU 2026 och, framför allt, hur de norska reglerna skiljer sig om du vill lämna anbud i Norge. Norge är inte med i EU, men genom EES-avtalet bygger de norska reglerna på samma direktiv 2014/24/EU som LOU.

Hur skiljer sig LOU från de norska reglerna?

I LOU styr de nya EU-tröskelvärdena från 1 januari 2026: 1 589 140 SEK för statliga myndigheter och 2 451 816 SEK för övriga (varor och tjänster), och 61 340 804 SEK för byggentreprenader. Direktupphandlingsgränsen är oförändrad, 700 000 SEK i LOU och 1 200 000 SEK i LUF. Under tröskelvärdet gäller de nationella reglerna i kapitel 19 och 19 a, och annonsering sker i registrerade annonsdatabaser.

I Norge regleras upphandling av anskaffelsesloven (LOA) och anskaffelsesforskriften (FOA). Trappan ser annorlunda ut:

• Under 500 000 NOK: Lagen gäller inte alls. Den norska nedre värdegränsen höjdes från 100 000 till 500 000 NOK den 1 juli 2026.
• Från 500 000 till 1,3 miljoner NOK: De grundläggande principerna gäller, men det finns ingen annonseringsskyldighet och inga förfaranderegler.
• Från 1,3 miljoner NOK (nationellt tröskelvärde): Upphandlingen ska annonseras i Doffin, Norges enda nationella annonseringsdatabas.
• Över EES-tröskelvärdet: Från 21 april 2026 gäller 1,63 miljoner NOK för statliga myndigheter, 2,5 miljoner NOK för övriga och 62,9 miljoner NOK för bygg och anlägg. Då gäller direktivets regler fullt ut, och annonsen går även till TED.

Även klagovägen skiljer sig. I Norge finns ingen överprövning i förvaltningsdomstol. Leverantörer klagar till KOFA, en klagonämnd som i regel lämnar rådgivande yttranden. Vill du stoppa ett avtal måste du begära ett interimistiskt beslut i norsk tingsrätt (tingrett) innan avtalsspärren, på norska karensperiode, har löpt ut. Den är normalt 10 dagar, precis som i Sverige.

Ett exempel: Ett svenskt IT-konsultbolag vill sälja ett utvecklingsuppdrag för 1 miljon NOK till en norsk kommun. I Sverige hade ett köp i den storleken legat över direktupphandlingsgränsen och annonserats. I Norge ligger det under 1,3 miljoner NOK, så kommunen behöver inte annonsera i Doffin. Den kan i stället kontakta några leverantörer den känner till och ändå följa de grundläggande principerna.

Varför är detta viktigt för dig som leverantör?

Många mindre norska upphandlingar syns aldrig i Doffin. Vill du vinna dem behöver kommunen känna till dig innan behovet uppstår, till exempel genom marknadsdialog och befintliga kunder. Större upphandlingar hittar du däremot på ett enda ställe, vilket är enklare än att bevaka flera svenska databaser.

Norge ställer dessutom fler obligatoriska krav än LOU. Från 1 juli 2026 är alla samhällshänsyn samlade i anskaffelsesloven §§ 5a–5p, bland annat krav på klimat och miljö och på löne- och arbetsvillkor. Norska myndigheter begär också norska intyg, till exempel skatteattest. I e-Certis ser du vilka svenska dokument som motsvarar dem.

Grunden är ändå densamma: upphandlingsdirektivet gäller i hela EU/EES. Funderar du på fler nordiska marknader, läs om udbudsloven i Danmark och hankintalaki i Finland, där annonserna samlas i Hilma. Verktyg som Cobrief hjälper dig att hitta och bedöma norska upphandlingar, så att du lägger tiden på dem du kan vinna.

Vanliga frågor

Gäller LOU i Norge?

Nej. Norge har egna lagar, anskaffelsesloven och anskaffelsesforskriften, men de genomför samma EU-direktiv via EES-avtalet. Svenska leverantörer har samma rätt att delta som norska.

Var hittar jag norska upphandlingar?

I Doffin. Upphandlingar över EES-tröskelvärdet publiceras även i TED. Upphandlingar under 1,3 miljoner NOK behöver inte annonseras alls.

Kan jag ansöka om överprövning i Norge?

Inte i förvaltningsrätten. Du kan klaga till KOFA eller gå till tingsrätten, och du måste agera innan avtalsspärren löper ut.

Kort sagt: LOU och de norska reglerna bygger på samma direktiv, men i Norge gäller lagen först från 500 000 NOK, annonsering sker i Doffin från 1,3 miljoner NOK och klagomål går till KOFA i stället för till förvaltningsrätten.