nedre värdegräns

Den nedre värdegränsen (norska: innslagspunkt) är det kontraktsvärde under vilket den norska upphandlingslagen, anskaffelsesloven, inte gäller alls. Från 1 juli 2026 ligger gränsen på 500 000 NOK exklusive moms. Är kontraktet värt mindre gäller inte de norska upphandlingsreglerna.

Hur fungerar den nedre värdegränsen?

EU-direktiv 2014/24/EU reglerar bara kontrakt över EU:s tröskelvärden, som för 2026–2027 är 140 000 EUR för statliga myndigheter, 216 000 EUR för övriga myndigheter och 5 404 000 EUR för byggentreprenader. Under dessa värden bestämmer varje EES-land själv. I Sverige gäller LOU i princip från första kronan, men under direktupphandlingsgränsen får myndigheten köpa utan annonsering genom direktupphandling.

Norge har valt en annan lösning. Enligt anskaffelsesloven § 2 första stycket gäller lagen när en upphandlande myndighet tecknar varu-, tjänste- eller byggentreprenadkontrakt med ett uppskattat värde som är lika med eller överstiger 500 000 NOK exklusive moms. Fram till 30 juni 2026 var gränsen 100 000 NOK. Den norska regeringen föreslog 300 000 NOK, men Stortinget höjde den till 500 000 NOK för att ligga närmare Sverige och Danmark. Samma gräns finns i de norska förordningarna om upphandling, försörjningssektorerna och koncessioner.

Den nedre värdegränsen är inte samma sak som ett tröskelvärde. Många blandar ihop dem, så här ser den norska trappan ut:

• Under 500 000 NOK: Upphandlingsreglerna gäller inte, inte ens de grundläggande principerna. Andra regler kan fortfarande gälla, till exempel förvaltningsrätt och myndighetens egna ekonomiregler.
• Från 500 000 till 1,3 miljoner NOK: Lagen och del I i den norska upphandlingsförordningen gäller. Myndigheten ska följa de grundläggande principerna, men har inga förfarandekrav och ingen annonseringsskyldighet.
• Från 1,3 miljoner NOK (nationellt tröskelvärde): Del II gäller, och upphandlingen ska annonseras i Doffin.
• Över EU:s tröskelvärden: Del III gäller, med strängare förfaranden och annonsering i hela EES.

Ett exempel: En norsk kommun behöver hjälp att uppgradera sin webbplats för 400 000 NOK. Före 1 juli 2026 omfattades köpet av lagen. Nu kan kommunen köpa direkt och ringa den byrå den redan känner.

Varför är den nedre värdegränsen viktig för leverantörer?

Fler små köp i Norge kan nu göras utan konkurrens. De syns inte i Doffin, och ingen regel säger att myndigheten måste fråga dig. Därför blir det viktigare att vara känd hos kunden innan behovet uppstår. Delta i marknadsdialog, håll kontakten med befintliga kunder och visa vad du kan leverera.

Gränsen styr också vilka andra krav som gäller. Samhällshänsyn som säkerhet och beredskap gäller bara när lagen gäller. Läs mer om hela lagändringen i vårt blogginlägg om nya norska upphandlingsregler från 1 juli 2026. Verktyg som Cobrief hjälper dig att fånga upp de upphandlingar som faktiskt annonseras.

Vanliga frågor

Är den nedre värdegränsen samma sak som tröskelvärdet?

Nej. I Norge avgör den nedre värdegränsen (500 000 NOK) om lagen gäller. Det nationella tröskelvärdet (1,3 miljoner NOK) avgör om upphandlingen måste annonseras. EU:s tröskelvärden avgör om de strängaste reglerna gäller.

Hur beräknas värdet?

Myndigheten ska uppskatta kontraktets totala värde exklusive moms, inklusive optioner och förlängningar. Det är inte tillåtet att dela upp ett köp för att hamna under gränsen.

Kan jag klaga på ett köp under 500 000 NOK?

Inte till KOFA, den norska klagonämnden, eftersom anskaffelsesloven inte gäller. Myndigheten måste ändå följa andra regler, som förvaltningsrätt och sina egna ekonomiregler.

Kort sagt: Den nedre värdegränsen är dörren in till det norska upphandlingsregelverket. Från 1 juli 2026 står dörren på 500 000 NOK, och allt under det sker utanför regelverket.