dynamische procedure

Een dynamische procedure is een van de drie hoofdprocedures in het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuwe aanbestedingsverordening (COM(2026) 590), gepresenteerd op 9 september 2026. De aanbestedende dienst bouwt een leveranciersbestand op en gunt afzonderlijke opdrachten aan de leveranciers die zich hebben aangesloten. Het is een voorstel, geen vastgestelde wetgeving.

De procedure bouwt voort op het huidige dynamisch aankoopsysteem uit artikel 34 van Richtlijn 2014/24/EU, dat ook de hele looptijd open staat voor nieuwe leveranciers.

Hoe werkt een dynamische procedure?

De regels staan in de artikelen 36 tot en met 40 van het voorstel. De aanbestedende dienst richt een leveranciersbestand op met een vaste geldigheidsduur. Leveranciers kunnen op elk moment in die periode vragen om zich aan te sluiten (artikel 36). Daarin verschilt de procedure van een raamovereenkomst, waarbij de leveranciers vanaf het begin vastliggen. De overwegingen beschrijven de procedure als een snel en flexibel instrument om in te kopen bij een vooraf opgebouwd leveranciersbestand. De tekst beperkt haar niet tot standaardproducten, en ze kan voor alle soorten aankopen worden gebruikt, net als de open procedure.

Er zijn twee varianten:

• Zonder geschiktheidseisen (artikel 38): u sluit zich aan door uw geschiktheidsprofiel uit de elektronische geschiktheidsdienst te delen, zie het eenmaligheidsbeginsel. Zijn er meer dan vijf geïnteresseerden voor een opdracht, dan kan de aanbestedende dienst er slechts vijf uitnodigen. Die worden willekeurig gekozen door een algoritme in de geschiktheidsdienst.
• Met geschiktheidseisen (artikel 39): de aanbestedende dienst kan een deel van de leveranciers uitnodigen, gekozen op basis van objectieve criteria die vooraf zijn bekendgemaakt.

De eerste afzonderlijke opdracht kan op zijn vroegst 25 dagen na de aankondiging worden gegund (artikel 37). Alle definitieve inschrijvingen worden gerangschikt, en de rangschikking wordt gedeeld met de inschrijvers. Elke opdracht krijgt een openbare samenvatting van het resultaat (artikel 40).

De derde hoofdprocedure, de innovatieprocedure, is bedoeld voor aankopen waarbij de oplossing nog moet worden ontwikkeld.

Wat betekent dit voor u als leverancier?

Als het voorstel wordt aangenomen, bent u niet te laat als het bestand al is opgericht. U kunt zich onderweg aansluiten en meedingen naar de volgende opdrachten. Zijn er geen geschiktheidseisen, dan kan een loting bepalen of u wordt uitgenodigd. Het loont dus om meerdere bestanden te volgen. De rangschikking na elke opdracht laat zien waar u staat. Tools zoals Cobrief helpen u nieuwe aanbestedingen te vinden waarvoor u zich kunt aanmelden.

Veelgestelde vragen

Wanneer gaat dit gelden?

Nog niet. Het voorstel wordt behandeld door het Europees Parlement en de Raad. De verordening is van toepassing twee jaar na de inwerkingtreding (artikel 149), realistisch gezien op zijn vroegst in 2029. Ze geldt dan rechtstreeks in Nederland, zonder omzetting in de Aanbestedingswet 2012. Voor de EER-EVA-staten, zoals Noorwegen, komt de opname in de EER-overeenkomst daar nog bij.

Wat is het verschil tussen een dynamische procedure en een raamovereenkomst?

Bij een raamovereenkomst liggen de leveranciers voor de hele looptijd vast. Bij een dynamische procedure kunnen nieuwe leveranciers zich op elk moment aansluiten, zolang het bestand geldig is.

Moet ik een volledige inschrijving indienen om in het bestand te komen?

Nee. U sluit zich aan bij het bestand en schrijft in wanneer u wordt uitgenodigd voor een afzonderlijke opdracht. Zonder geschiktheidseisen volstaat het om uw geschiktheidsprofiel te delen.

Kortom: de dynamische procedure is een open leveranciersbestand waarbij de aanbestedende dienst doorlopend inkoopt. U kunt op elk moment in de looptijd instappen en meedingen naar elke nieuwe opdracht.