Qu'est-ce que le
principe « Dites-le-nous une fois »
Également connu sous le nom de : once-only principle, principe une fois pour toutes, service électronique d'éligibilité, attestations numériques d'entreprise, profil d'éligibilité
Le principe « Dites-le-nous une fois » (once-only) signifie qu'un fournisseur ne doit justifier sa situation qu'une seule fois, et que ces justificatifs sont réutilisés dans tous les marchés publics de l'UE et de l'EEE. Le principe est intégré dans un nouveau service électronique d'éligibilité prévu par la proposition de la Commission européenne de nouveau règlement sur les marchés publics (COM(2026) 590), présentée le 9 septembre 2026. Il s'agit d'une proposition, pas d'un texte adopté.
Les justificatifs portent notamment sur les impôts, les condamnations pénales, la faillite, le chiffre d'affaires et les certificats. Aujourd'hui, vous les fournissez à chaque consultation, souvent avec un formulaire ESPD (le DUME en France) d'abord, puis les preuves ensuite.
Comment fonctionne le principe « Dites-le-nous une fois » ?
La Commission doit créer et exploiter le service électronique d'éligibilité (electronic eligibility service, article 133). Le service vérifie les motifs d'exclusion, les critères de sélection et l'origine dans chaque procédure. Cela passe par les European Business Wallets ou des solutions équivalentes, avec des attestations numériques d'entreprise (digital business credentials). Le fournisseur partage un profil d'éligibilité au lieu d'envoyer des documents.
La proposition fixe deux échéances pour la mise en place :
- L'outil européen pour les attestations numériques d'entreprise doit être techniquement prêt dans tous les États membres d'ici le 30 juin 2028 (article 133).
- D'ici le 15 juin 2029, les États membres doivent donner à l'outil un accès gratuit aux casiers judiciaires, registres des sociétés, bases de données fiscales et sociales, registres des faillites et registres des bénéficiaires effectifs (article 29).
L'acheteur doit exiger que le service soit utilisé comme preuve, y compris pour les entités sur lesquelles le fournisseur s'appuie et pour les sous-traitants (article 28). La vérification automatique devient la règle. La déclaration sur l'honneur ne sert plus que de solution de repli lorsque l'outil n'est pas disponible.
L'ESPD en tant que document n'est pas maintenu. La Commission indique que le service réutilisera des modules d'e-Certis et de l'ESPD, de sorte que l'expérience acquise est conservée. En Norvège, beaucoup connaissent déjà eBevis, qui récupère les justificatifs directement dans les registres publics. Le service d'éligibilité repose sur la même idée, mais au-delà des frontières.
Qu'est-ce que cela change pour vous en tant que fournisseur ?
Si la proposition est adoptée, vous n'aurez plus à rassembler votre attestation fiscale, votre extrait Kbis et vos chiffres d'affaires pour chaque consultation. Aujourd'hui, vous devez vous inscrire et justifier votre situation dans chaque pays et sur chaque plateforme. Avec le principe « Dites-le-nous une fois », vous disposez d'un seul profil d'éligibilité que vous partagez. Cela suppose que les registres français soient raccordés au service. Tenez vos informations à jour dans les registres, car ce sont elles qui servent de preuve. Des outils comme Cobrief vous aident à consacrer ce temps à l'offre elle-même.
Questions fréquentes
Quand cela s'appliquera-t-il ?
Pas encore. La proposition est examinée par le Parlement européen et le Conseil. Le règlement s'appliquera deux ans après son entrée en vigueur (article 149), donc de façon réaliste en 2029 au plus tôt. Il s'appliquera alors directement en France, sans transposition dans le code de la commande publique. Pour les États de l'EEE membres de l'AELE, comme la Norvège, l'intégration à l'accord EEE s'ajoute. D'ici là, vous utilisez l'ESPD (DUME) et les justificatifs habituels.
L'ESPD va-t-il disparaître ?
Oui, en tant que document. Le service d'éligibilité prend le relais et réutilise des modules de l'ESPD et d'e-Certis.
Faut-il toujours remplir les critères de sélection ?
Oui. Ce qui change, c'est la manière de les justifier. Les exigences ne disparaissent pas.
En résumé : le principe « Dites-le-nous une fois » signifie que vous justifiez la situation de votre entreprise une seule fois, et que les acheteurs de toute l'UE et de l'EEE récupèrent eux-mêmes les preuves. La proposition en fait la règle grâce à un service électronique d'éligibilité commun.