Qu'est-ce que la
gestion des risques
Également connu sous le nom de : management des risques, maîtrise des risques
La gestion des risques dans les marchés publics est le processus structuré par lequel l'acheteur public et le titulaire identifient, évaluent et traitent les incertitudes susceptibles d'affecter la bonne exécution d'un contrat public. Elle intervient à chaque phase du cycle de vie du marché, de la planification au suivi d'exécution.
Les étapes de la gestion des risques
Un processus efficace suit quatre étapes principales :
- Identification : recenser les risques potentiels (techniques, financiers, juridiques, organisationnels)
- Analyse : évaluer la probabilité et l'impact de chaque risque
- Traitement : définir des actions de prévention, d'atténuation ou de transfert
- Suivi : surveiller l'évolution des risques tout au long de l'exécution
Application pratique
Dans les documents de la consultation, la gestion des risques se traduit par des clauses spécifiques : garantie d'exécution, pénalités de retard, possibilité d'avenant en cas de circonstances imprévues et mécanismes d'assurance.
Pour les opérateurs économiques, la gestion des risques commence avant le dépôt de l'offre. Analyser le cahier des charges permet d'évaluer l'équilibre des risques et d'adapter le prix en conséquence. Un groupement d'entreprises peut aussi permettre de mutualiser certains risques.
Des outils comme Cobrief aident les entreprises à structurer leur analyse des risques pour chaque opportunité de marché public et à prendre des décisions de soumission éclairées.
En Norvège, la « risikostyring » dans les marchés publics s'appuie sur les référentiels NS-ISO 31000 et les bonnes pratiques de DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring), l'agence gouvernementale chargée de la gestion publique.