soveltamisalan alaraja

Soveltamisalan alaraja (norjaksi innslagspunkt) on arvoraja, joka ratkaisee, sovelletaanko Norjan julkisista hankinnoista annettua lakia (anskaffelsesloven) lainkaan. 1.7.2026 alkaen raja on 500 000 Norjan kruunua ilman arvonlisäveroa (noin 43 000 euroa). Jos sopimuksen arvo jää tämän alle, Norjan hankintasääntöjä ei sovelleta.

Miten soveltamisalan alaraja toimii?

EU:n hankintadirektiivi 2014/24/EU koskee vain EU-kynnysarvot ylittäviä hankintoja. Kaudella 2026-2027 ne ovat 140 000 euroa valtion hankintayksiköille, 216 000 euroa muille hankintayksiköille ja 5 404 000 euroa rakennusurakoille. Näiden alapuolella kukin maa päättää omista säännöistään. Suomessa vastaavan roolin hoitavat hankintalain kansalliset kynnysarvot, esimerkiksi 60 000 euroa tavaroille ja palveluille ja 150 000 euroa rakennusurakoille.

Norjassa raja on kirjattu hankintalain 2 §:ään. Laki koskee tavara-, palvelu- ja rakennusurakkasopimuksia, joiden arvioitu arvo on vähintään 500 000 kruunua ilman arvonlisäveroa. 30.6.2026 asti raja oli 100 000 kruunua. Hallitus ehdotti 300 000 kruunua, mutta Norjan suurkäräjät nostivat rajan 500 000 kruunuun, jotta se olisi lähempänä Ruotsia ja Tanskaa. Sama raja on myös Norjan hankinta-asetuksessa (FOA) sekä erityisalojen ja käyttöoikeussopimusten asetuksissa.

Soveltamisalan alaraja ei ole sama asia kuin kynnysarvo. Norjan porrastus näyttää tältä:

• Alle 500 000 kruunua: Norjan hankintasääntöjä ei sovelleta, eivät edes perusperiaatteet.
• 500 000 kruunusta 1,3 miljoonaan kruunuun: Laki ja FOA:n osa I ovat voimassa. Hankintayksikön on noudatettava perusperiaatteita, mutta menettelyvaatimuksia ja ilmoitusvelvollisuutta ei ole.
• 1,3 miljoonasta kruunusta (Norjan kansallinen kynnysarvo): Osa II on voimassa, ja kilpailu on julkaistava Doffinissa.
• ETA-kynnysarvon ylittävät hankinnat: Osa III on voimassa, ja siihen kuuluvat tiukemmat menettelyt ja ilmoittaminen koko ETA-alueella.

Esimerkki: Norjalainen kunta tarvitsee apua verkkosivujensa uudistamiseen 400 000 kruunulla. Ennen 1.7.2026 hankinta kuului lain piiriin. Nyt kunta voi tehdä suorahankinnan ja soittaa tutulle toimistolle.

Miksi soveltamisalan alaraja on tärkeä toimittajalle?

Yhä useampi pieni norjalainen hankinta voidaan nyt tehdä ilman kilpailutusta. Niitä ei julkaista, eikä mikään sääntö velvoita hankintayksikköä kysymään juuri sinulta. Siksi on entistä tärkeämpää olla hankintayksikön tiedossa ennen kuin tarve syntyy. Osallistu markkinavuoropuheluun, pidä yhteyttä nykyisiin asiakkaisiisi ja näytä, mitä pystyt toimittamaan.

Raja vaikuttaa myös siihen, mitkä muut vaatimukset ovat voimassa. Yhteiskunnalliset näkökohdat, kuten turvallisuus ja varautuminen, koskevat vain lain piiriin kuuluvia hankintoja. Lue koko lakimuutoksesta lisää blogikirjoituksestamme uudet Norjan hankintasäännöt 1. heinäkuuta 2026 alkaen. Työkalut kuten Cobrief auttavat sinua löytämään kilpailutukset, jotka todella julkaistaan.

Usein kysytyt kysymykset

Onko soveltamisalan alaraja sama kuin kynnysarvo?

Ei. Soveltamisalan alaraja (500 000 kruunua) ratkaisee, sovelletaanko Norjan lakia. Kansallinen kynnysarvo (1,3 miljoonaa kruunua) ratkaisee, onko kilpailu julkaistava. ETA-kynnysarvo ratkaisee, sovelletaanko tiukimpia sääntöjä.

Miten arvo lasketaan?

Hankintayksikön on arvioitava sopimuksen kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa, mukaan lukien optiot ja jatkokaudet. Hankintaa ei saa pilkkoa osiin rajan alittamiseksi.

Voiko alle 500 000 kruunun hankinnasta valittaa?

Ei Norjan valituslautakuntaan KOFA, koska hankintalakia ei sovelleta. Hankintayksikön on silti noudatettava muita sääntöjä, kuten Norjan hallintolakia ja omia taloussääntöjään.

Lyhyesti: Soveltamisalan alaraja on ovi Norjan hankintasääntöihin. 1.7.2026 alkaen ovi on 500 000 kruunun kohdalla, ja kaikki sen alle jäävä tapahtuu sääntöjen ulkopuolella.