Was ist ein
dynamisches Verfahren
Auch bekannt als: dynamic procedure
Ein dynamisches Verfahren ist eines von drei Hauptverfahren im Vorschlag der Europäischen Kommission für eine neue Vergabeverordnung (COM(2026) 590), vorgelegt am 9. September 2026. Der Auftraggeber baut einen Bieterpool auf und vergibt Einzelaufträge an die Unternehmen, die sich ihm angeschlossen haben. Es handelt sich um einen Vorschlag, nicht um geltendes Recht.
Das Verfahren baut auf dem heutigen dynamischen Beschaffungssystem nach Artikel 34 der Richtlinie 2014/24/EU auf, das in Deutschland in der VgV geregelt ist und ebenfalls während der gesamten Laufzeit für neue Unternehmen offen steht.
Wie funktioniert ein dynamisches Verfahren?
Die Regeln stehen in den Artikeln 36 bis 40 des Vorschlags. Der Auftraggeber richtet einen Bieterpool mit fester Laufzeit ein. Unternehmen können jederzeit während dieser Laufzeit beantragen, aufgenommen zu werden (Artikel 36). Das unterscheidet ihn von einer Rahmenvereinbarung, bei der die Unternehmen von Anfang an feststehen. Die Erwägungsgründe beschreiben das Verfahren als schnelles und flexibles Instrument, um aus einem vorab eingerichteten Bieterpool zu beschaffen. Der Text beschränkt es nicht auf marktübliche Standardleistungen, und es kann für alle Arten von Beschaffungen genutzt werden, ebenso wie das offene Verfahren.
Es gibt zwei Varianten:
- Ohne Eignungskriterien (Artikel 38): Sie werden aufgenommen, indem Sie Ihr Eignungsprofil aus dem elektronischen Eignungsdienst teilen, siehe Once-Only-Prinzip. Interessieren sich mehr als fünf Unternehmen für einen Auftrag, kann der Auftraggeber nur fünf einladen. Sie werden von einem Algorithmus im Eignungsdienst zufällig ausgewählt.
- Mit Eignungskriterien (Artikel 39): Der Auftraggeber kann eine Teilgruppe der Unternehmen einladen, ausgewählt nach objektiven, vorab genannten Kriterien.
Der erste Einzelauftrag kann frühestens 25 Tage nach der Bekanntmachung vergeben werden (Artikel 37). Alle endgültigen Angebote werden in eine Rangfolge gebracht, und die Rangfolge wird den Bietern mitgeteilt. Zu jedem Auftrag gibt es eine öffentliche Zusammenfassung des Ergebnisses (Artikel 40).
Das dritte Hauptverfahren, das Innovationsverfahren, ist für Beschaffungen gedacht, bei denen die Lösung erst entwickelt werden muss.
Was bedeutet das für Bieter?
Wird der Vorschlag angenommen, ist es nicht zu spät, auch wenn der Pool schon eingerichtet ist. Sie können sich unterwegs anschließen und um die nächsten Aufträge konkurrieren. Gibt es keine Eignungskriterien, kann ein Zufallsverfahren entscheiden, ob Sie eingeladen werden. Es lohnt sich daher, mehrere Pools im Blick zu behalten. Die Rangfolge nach jedem Auftrag zeigt Ihnen, wo Sie stehen. Werkzeuge wie Cobrief helfen Ihnen, neue Verfahren zu entdecken, bei denen Sie sich anmelden können.
Häufige Fragen
Ab wann gilt das?
Noch nicht. Der Vorschlag wird im Europäischen Parlament und im Rat beraten. Die Verordnung gilt zwei Jahre nach ihrem Inkrafttreten (Artikel 149), realistisch frühestens ab 2029. Sie gilt dann unmittelbar in Deutschland, ohne Umsetzung in GWB und VgV. In den EWR-EFTA-Staaten wie Norwegen kommt die Übernahme in das EWR-Abkommen hinzu.
Was ist der Unterschied zwischen dynamischem Verfahren und Rahmenvereinbarung?
Bei einer Rahmenvereinbarung stehen die Unternehmen für die gesamte Laufzeit fest. Beim dynamischen Verfahren können neue Unternehmen jederzeit hinzukommen, solange der Pool gültig ist.
Muss ich ein vollständiges Angebot abgeben, um aufgenommen zu werden?
Nein. Sie schließen sich dem Pool an und geben ein Angebot ab, wenn Sie zu einem Einzelauftrag eingeladen werden. Ohne Eignungskriterien genügt es, Ihr Eignungsprofil zu teilen.
Kurz gesagt: Das dynamische Verfahren ist ein offener Bieterpool, aus dem der Auftraggeber laufend beschafft. Sie können jederzeit während der Laufzeit einsteigen und um jeden neuen Auftrag konkurrieren.