samfunnshensyn

Samfunnshensyn er lovens samlebegrep for krav i offentlige anskaffelser som skal gi noe mer enn lavest mulig pris. Det gjelder blant annet klima og miljø, lønns- og arbeidsvilkår, lærlinger, menneskerettigheter, universell utforming, innovasjon og sikkerhet og beredskap. Fra 1. juli 2026 er alle samfunnshensyn samlet i anskaffelsesloven §§ 5a–5p.

Hvordan fungerer samfunnshensyn?

Før 1. juli 2026 lå reglene spredt i loven (§§ 5, 6 og 7), i anskaffelsesforskriften og i to egne forskrifter om lønns- og arbeidsvilkår og om lærlinger. Nå står alt samlet i loven. Samtidig fikk loven en ny formålsparagraf (§ 1): Den skal fremme effektiv og bærekraftig bruk av samfunnets ressurser, der bærekraft betyr økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft.

Her er oversikten over de nye paragrafene:

• § 5a: Plikt til å ha anskaffelsesstrategi og -rutiner. Strategien skal være offentlig tilgjengelig.
• §§ 5b og 5c: Klima- og miljøhensyn, med standardiserte minimumskrav og -kriterier.
• § 5d: Sikkerhet og beredskap.
• §§ 5e–5k: Lønns- og arbeidsvilkår, lønn via bank, lærlinger, kontroll, tilsyn og begrensning i antall ledd i leverandørkjeden. Disse kalles ofte Norgesmodellen.
• § 5l: Dokumentasjon av skatte- og avgiftsmessige forhold.
• §§ 5m–5o: Menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, universell utforming og innovasjon.
• § 5p: Krav om egnede sanksjoner i kontrakten. Plikten gjelder når oppdragsgiver skal, eller har valgt å, stille kontraktsvilkår om samfunnshensyn etter §§ 5b til 5m.

Klima og miljø er det kravet du oftest møter. Etter § 5b skal oppdragsgiver ta hensyn til klima og miljø i alle anskaffelser. I kunngjøringspliktige anskaffelser skal klima og miljø vektes minst 30 prosent når tildelingskriteriene vektes, eller være blant de tre høyest prioriterte. Unntak må begrunnes i anskaffelsesdokumentene.

Et eksempel: Et renholdsfirma leverer tilbud på en rammeavtale med en kommune. Konkurransen krever tariffbasert lønn, lønn utbetalt via bank, maks to ledd underleverandører og miljømerkede rengjøringsmidler. Kontrakten sier også hva som skjer hvis kravene brytes, for eksempel dagmulkt eller heving.

Hvorfor er samfunnshensyn viktig for deg som leverandør?

Samfunnshensyn avgjør ofte hvem som vinner, ikke bare prisen. Har du dokumentasjon på miljøtiltak, lønnsvilkår og lærlinger klar, står du sterkere. Den nye § 5p gjør også at brudd får kontraktsfestede konsekvenser. Det gjelder også brudd hos underleverandørene dine.

Du kan dessuten lese oppdragsgivers anskaffelsesstrategi (§ 5a) før du bestemmer deg for å levere tilbud, og bruke den aktivt i tilbudet. Les mer i bloggposten vår om nye anskaffelsesregler fra 1. juli 2026. Verktøy som Cobrief hjelper deg å se hvilke krav som stilles i en konkurranse før du bruker tid på tilbudet.

Vanlige spørsmål

Gjelder samfunnshensyn for alle anskaffelser?

De gjelder fra innslagspunktet på 500 000 kroner, men ikke for forsvars- og sikkerhetsanskaffelser. Flere av bestemmelsene gjelder heller ikke forsynings- og konsesjonskontrakter.

Er reglene nye?

Mye er videreført fra de gamle reglene. Det nye er at alt er samlet i loven, at oppdragsgiver må ha en offentlig strategi, og at kontraktene må ha sanksjoner ved brudd.

Hva betyr sanksjonskravet i praksis?

Kontrakten skal ha egnede sanksjoner, for eksempel dagmulkt eller rett til å heve kontrakten, hvis du eller underleverandørene dine bryter vilkårene om samfunnshensyn.

Kort sagt: Samfunnshensyn er alt det offentlige vil oppnå med innkjøpene sine utover lav pris. Fra 1. juli 2026 finner du alle reglene samlet i anskaffelsesloven §§ 5a–5p.