Publicatieblad van de Europese Unie

Het Publicatieblad van de Europese Unie (PB) is het officiële bekendmakingsorgaan van de EU, waarin alle EU-wetgeving, officiële mededelingen en aankondigingen van overheidsopdrachten worden gepubliceerd. Het is te vergelijken met de Staatscourant, maar dan op Europees niveau en met een veel breder toepassingsgebied: van nieuwe verordeningen tot de bekendmaking van omvangrijke overheidsopdrachten.

Hoe werkt het Publicatieblad?

Het Publicatieblad verschijnt dagelijks in alle officiële EU-talen en is onderverdeeld in drie reeksen:

• L-reeks (Legislation): bevat bindende rechtshandelingen zoals verordeningen, richtlijnen en besluiten, waaronder de aanbestedingsrichtlijnen die de regels voor overheidsopdrachten in de EU/EER vaststellen.
• C-reeks (Communications): bevat mededelingen, arresten van het Hof van Justitie, verslagen en voorbereidende handelingen.
• S-reeks (Supplement): is gewijd aan aankondigingen van overheidsopdrachten boven de Europese drempelwaarden. De S-reeks wordt uitsluitend in elektronische vorm gepubliceerd via de TED-databank.

Op grond van EU-Richtlijn 2014/24/EU moeten alle overheidsopdrachten boven de Europese drempelwaarden in de S-reeks worden gepubliceerd. In 2026 geldt dit onder meer voor opdrachten boven EUR 140.000 voor leveringen en diensten van centrale overheidsinstanties en boven EUR 5.404.000 voor werken. In Nederland publiceren aanbestedende diensten opdrachten via TenderNed, dat de aankondiging automatisch doorstuurt naar TED.

Waarom is het Publicatieblad belangrijk voor overheidsopdrachten?

Het Publicatieblad vervult een centrale rol voor aanbestedende diensten en leveranciers:

• Juridisch fundament: de aanbestedingsrichtlijnen die in de L-reeks worden gepubliceerd, vormen de grondslag voor alle EU/EER-aanbestedingsregels, inclusief procedures zoals de openbare aanbesteding en de niet-openbare procedure
• Publicatieplicht: alle overheidsopdrachten boven de Europese drempelwaarden moeten in de S-reeks worden gepubliceerd; jaarlijks verschijnen circa 800.000 aankondigingen met een gezamenlijke waarde van meer dan EUR 815 miljard
• Grensoverschrijdende toegang: publicatie in alle EU-talen waarborgt dat leveranciers in de gehele EER gelijke kansen hebben om mee te dingen naar opdrachten
• Actualisering van drempelwaarden: de Europese Commissie herziet de drempelwaarden elke twee jaar en publiceert de nieuwe waarden in de L-reeks van het Publicatieblad

Hulpmiddelen zoals Cobrief maken het eenvoudiger om nieuwe aankondigingen in de S-reeks te volgen, zodat u geen relevante opdrachtkansen mist.

Het Publicatieblad is daarmee de spil van het Europese aanbestedingssysteem: zowel als bron van het geldende recht als als het officiële kanaal voor de bekendmaking van overheidsopdrachten. Voor leveranciers die willen deelnemen aan aanbestedingen in de gehele EER is kennis van het Publicatieblad en de S-reeks onmisbaar.