Wat is de
gunning
Ook bekend als: gunningsbesluit, opdrachtgunning
Gunning is het besluit over welke leverancier een openbare aanbesteding wint. Onder EU-richtlijn 2014/24/EU neemt de aanbestedende dienst het gunningsbesluit nadat de inschrijvingen zijn beoordeeld aan vooraf vastgestelde gunningscriteria, en voordat het contract kan worden ondertekend. De gunningsfase is in de hele EU en EER strikt gereguleerd om te waarborgen dat de winnaar op objectieve en toetsbare gronden wordt aangewezen.
Bekijk actuele gunningen op Cobrief.
Hoe verloopt de gunning?
De gunning is het resultaat van een gestructureerd proces:
- Beoordelingsprocedure: De aanbestedende dienst beoordeelt alle ontvangen inschrijvingen aan het programma van eisen en de gunningscriteria.
- Rangschikking volgens het beoordelingsmodel: De inschrijvingen worden gescoord of geprijsd volgens een methode die voor de opening is vastgelegd.
- Keuze van de winnaar: De opdracht wordt gegund aan de leverancier die de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI, MEAT) heeft ingediend.
- Gunningsbeslissing: Alle deelnemers ontvangen schriftelijk bericht van het besluit en de motivering.
- Standstill-periode: Een wettelijke wachttermijn (minimaal 10 dagen bij opdrachten boven de Europese drempelwaarden, op grond van Rechtsbeschermingsrichtlijn 89/665/EEG) waarin betrokken inschrijvers bezwaar kunnen maken voordat het contract wordt gesloten.
Waarop is de gunning gebaseerd?
De gunning moet aansluiten bij wat in de aanbestedingsstukken is meegedeeld. De gunningscriteria en hun weging moeten vóór het sluiten van de inschrijvingstermijn duidelijk zijn vastgelegd, en de aanbestedende dienst mag deze tijdens de procedure niet wijzigen. Bij procedures met onderhandeling kan de dienst om een definitieve inschrijving vragen, bekend als BAFO (best and final offer), voordat de gunning plaatsvindt.
Gebruikelijke gunningscriteria zijn:
- Prijs of levenscycluskosten
- Kwaliteit (technische waarde, functionaliteit, levertijd)
- Milieu- en klimaataspecten
- Service en nazorg
Gevolgen van fouten bij de gunning
Fouten in de gunningsfase behoren tot de meest voorkomende redenen voor procedures bij nationale rechtsbeschermingsinstanties (zoals de Nederlandse Commissie van Aanbestedingsexperts en de civiele rechter, het Deense Klagenævnet for Udbud of de Duitse Vergabekammern). Schending van de regels kan ertoe leiden dat de gunning wordt vernietigd, dat het contract nietig wordt verklaard, of dat de aanbestedende dienst schadevergoeding moet betalen. Pas wanneer de standstill-periode is verstreken en eventuele klachten zijn afgehandeld, kan de dienst overgaan tot contractsluiting.
Voor leveranciers zijn gunningsmededelingen een belangrijke bron van marktinzicht. Tools als Cobrief volgen nieuwe gunningen en signaleren relevante kansen binnen uw aanbestedingsprocedure, zodat u kunt analyseren wat opdrachten wint en welke inschrijvingen uw concurrenten indienen.