Wat is een
eigen verklaring
Ook bekend als: Uniform Europees Aanbestedingsdocument, UEA
Een eigen verklaring is een document waarmee een ondernemer verklaart dat hij voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen in een aanbestedingsprocedure, zonder meteen de volledige bewijsstukken te hoeven overleggen. De eigen verklaring dient als voorlopig bewijs; de definitieve documentatie wordt pas opgevraagd bij de winnende inschrijver.
Hoe werkt een eigen verklaring?
Wanneer een aanbestedende dienst een opdracht uitschrijft, stelt deze eisen aan de financiële draagkracht, technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid van de inschrijver. In plaats van alle inschrijvers direct uitgebreide documentatie te laten indienen, accepteert de aanbestedende dienst een eigen verklaring. De inschrijver vult een formulier in waarin hij bevestigt aan de eisen te voldoen en dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
Pas nadat de aanbestedende dienst de winnende inschrijver heeft geselecteerd, moet deze actuele bewijsstukken overleggen ter bevestiging van wat is verklaard. Beroept een inschrijver zich op de draagkracht van een andere onderneming, dan moet ook die onderneming een eigen verklaring indienen.
Boven en onder de Europese drempelwaarden
De Aanbestedingswet 2012 maakt onderscheid naar opdrachtwaarde:
- Boven de Europese drempelwaarden: Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) is verplicht op grond van artikel 59 van Richtlijn 2014/24/EU. Dit gestandaardiseerde formulier geldt in alle EU/EER-lidstaten en dekt selectiecriteria, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen.
- Onder de Europese drempelwaarden: Voor nationale aanbestedingen schrijft de Gids Proportionaliteit het gebruik van een eigen verklaring voor als voorlopig bewijsmiddel. De aanbestedende dienst mag pas na voorlopige gunning bewijsstukken opvragen bij de winnende inschrijver.
Waarom is de eigen verklaring belangrijk?
De eigen verklaring is een kernvereenvoudiging in het aanbestedingsrecht. Het vermindert de administratieve lasten voor zowel aanbestedende diensten als ondernemers, verlaagt de drempel voor deelname door het midden- en kleinbedrijf (mkb) aan overheidsopdrachten, en versnelt de procedure doordat documentatie pas in de gunningsfase wordt opgevraagd. Hulpmiddelen zoals Cobrief kunnen ondernemers helpen de specifieke geschiktheidseisen te identificeren, zodat de eigen verklaring correct en volledig wordt ingevuld.
Door de documentatielast te verschuiven naar de gunningsfase hoeft alleen de winnende inschrijver tijd te investeren in het verzamelen van uitgebreide bewijsstukken, wat de gehele aanbestedingsprocedure efficiënter maakt.