Hilma

Hilma (hankintailmoitukset.fi) est la plateforme nationale finlandaise de publication des avis de marchés publics. En vertu de la hankintalaki, les acheteurs publics finlandais doivent y publier leurs marchés, qu'ils soient nationaux ou au-dessus des seuils européens. Hilma joue en Finlande le rôle du BOAMP en France ou de Doffin en Norvège. La recherche est gratuite et vous n'avez pas besoin de compte pour lire les avis.

Comment fonctionne Hilma ?

Hilma est un service prévu par la loi. Depuis le 1er janvier 2025, il relève légalement du Trésor public finlandais (Valtiokonttori), qui a repris cette mission du ministère des Finances (valtiovarainministeriö). La centrale d'achat de l'État, Hansel Oy, en assure l'exploitation technique, la maintenance et le développement pour le compte du Trésor public.

L'acheteur rédige l'avis dans Hilma. Si le marché dépasse le seuil européen, Hilma le transmet à TED, la base de données commune de l'UE. Les marchés au-dessus des seuils nationaux finlandais mais sous le seuil européen ne sont publiés que dans Hilma. Les avis européens utilisent les eForms, les mêmes formulaires standard qu'en France et dans le reste de l'EEE.

Dans Hilma, vous trouverez plusieurs types d'avis :

• Avis de préinformation : annonces de marchés à venir.
• Avis de marché : l'appel à la concurrence lui-même, avec date limite et documents de la consultation.
• Avis d'attribution : qui a remporté le marché, souvent avec son montant.
• Avis d'attribution directe : lorsque l'acheteur a acheté sans mise en concurrence.
• Avis rectificatifs : modifications d'un avis déjà publié.

Vous pouvez chercher par texte libre, acheteur, région et code CPV. Pour recevoir des alertes marchés par e-mail (hakuvahti), vous devez vous inscrire avec une adresse e-mail personnelle. Hilma sert aussi de plateforme de dématérialisation : pour certains marchés, vous déposez votre offre directement dans Hilma. D'autres avis renvoient vers le profil acheteur de l'organisme.

Le service est disponible en finnois et en suédois, et en partie en anglais. Les avis eux-mêmes sont pourtant souvent rédigés uniquement en finnois. Un outil de traduction aide à les parcourir, mais lisez attentivement les documents de la consultation avant de décider.

Un exemple : un éditeur de logiciels français veut savoir quels logiciels métier achètent les communes finlandaises. Il cherche dans Hilma le code CPV 48000000 (logiciels et systèmes d'information) et trouve à la fois de grands marchés européens et des marchés nationaux plus modestes, d'environ 80 000 euros. Les petits n'apparaissent pas dans TED. Il s'inscrit et crée un hakuvahti sur le même code CPV, pour recevoir les nouveaux avis directement dans sa boîte de réception.

Pourquoi Hilma est-elle importante pour les fournisseurs ?

La Finlande applique des seuils nationaux bas : 60 000 euros pour les fournitures et services. De nombreux marchés de taille moyenne restent donc sous le seuil européen et ne paraissent que dans Hilma. Si vous ne suivez que TED, vous ne voyez qu'une petite partie du marché finlandais.

Les avis d'attribution sont également utiles. Ils montrent qui remporte quels marchés et vous aident à identifier vos concurrents. Cobrief récupère les avis publiés dans Hilma, si bien que les marchés finlandais apparaissent dans vos alertes au même titre que ceux de Doffin et de TED. Il devient ainsi plus simple de suivre les marchés pertinents et de les évaluer rapidement.

Questions fréquentes

L'utilisation de Hilma est-elle payante ?

Non. La recherche et la lecture des avis sont gratuites. L'inscription, nécessaire pour les alertes par e-mail, l'est aussi.

Tous les marchés finlandais sont-ils dans Hilma ?

Tous les marchés au-dessus des seuils nationaux de la hankintalaki doivent y être publiés. Les petits achats sous ces seuils n'ont pas à l'être, même si certains acheteurs les publient quand même.

Ai-je besoin de Hilma si je suis déjà TED ?

Oui, si vous voulez couvrir le marché national finlandais. TED ne montre que les marchés au-dessus des seuils européens.

En résumé : Hilma est la plateforme finlandaise des marchés publics. Tous les marchés que la loi oblige à publier y figurent, et c'est le seul endroit où trouver les marchés nationaux.