Nuevas normas noruegas de contratación pública desde el 1 de julio de 2026: Qué cambia

El 1 de julio de 2026 entran en vigor varias modificaciones importantes de la Ley noruega de contratación pública (anskaffelsesloven). El marco no se da la vuelta por completo, pero en las conversaciones con proveedores notamos que muchos no tienen claro qué implican realmente los cambios. A continuación repasamos los puntos principales, basándonos en la decisión del Parlamento noruego (Stortinget) del 5 de febrero de 2026 y en el trabajo de orientación de la Agencia Noruega de Gestión Pública y Financiera (DFØ).

El umbral sube de 100.000 a 500.000 NOK

El cambio que se notará antes es que el umbral de aplicación de la ley sube de 100.000 a 500.000 NOK sin IVA (aprox. 43.000 EUR). El mismo importe se ha incorporado al reglamento de contratación noruego. Las contrataciones por debajo de ese nivel quedan fuera de la ley, y los órganos de contratación noruegos tienen mucho más margen para celebrar contratos pequeños de forma directa. Además, el Stortinget ha pedido al gobierno que presente un modelo para revisar el umbral cada tres años, por ejemplo en función de la inflación. De momento es una solicitud parlamentaria, no un mecanismo automático en la ley.

Para los proveedores esto significa que los compradores públicos noruegos ganan margen para compras directas en el tramo bajo. No es un campo libre, los órganos de contratación deben seguir actuando con criterios de buena gestión, pero la obligación formal de publicación y las normas procedimentales detalladas dejan de aplicarse por debajo de 500.000 NOK.

La sostenibilidad entra en el artículo de fines

La sostenibilidad se incorpora al § 1 de la ley y se aclara que la eficiencia no debe ir en detrimento de unas condiciones laborales dignas ni de otros requisitos éticos y sociales. La sostenibilidad medioambiental se refiere a que el impacto climático y ambiental de la contratación debe ser responsable. El cambio es ante todo una señal, pero el artículo de fines se utiliza activamente para interpretar las normas, por lo que también condicionará cómo se valoran en el futuro disputas y reclamaciones.

La ponderación del 30 por ciento para clima y medio ambiente pasa a la ley

La regla general de ponderar los aspectos climáticos y medioambientales con al menos un 30 por ciento se mantiene en sustancia, pero pasa del reglamento a la propia ley (nuevo § 5 b). La obligación se aplica a partir del umbral de la ley, es decir, desde 500.000 NOK. Esto significa que los criterios de clima y medio ambiente siguen siendo un factor competitivo central en Noruega, y los proveedores que tengan medidas ambientales bien documentadas seguirán teniendo una ventaja real.

Seguridad y resiliencia obtienen una base jurídica clara

Las consideraciones de seguridad y resiliencia se incorporan al artículo de fines, y un nuevo § 5 d otorga a los órganos de contratación una base jurídica expresa para establecer este tipo de exigencias en todas las fases del procedimiento. La disposición se aplica a todas las contrataciones cubiertas por la ley, no solo a las que entran dentro de la Ley noruega de seguridad nacional.

En la práctica, esto puede traducirse en requisitos de solvencia más estrictos sobre la competencia de los proveedores en materia de seguridad, criterios de adjudicación que premien una buena preparación y condiciones contractuales relativas, por ejemplo, a la seguridad del suministro o a la presencia local cuando esté objetivamente justificada. Los proveedores de sectores como sanidad, energía, TIC y abastecimiento harán bien en seguirlo de cerca.

El modelo noruego se concentra en la ley

Los requisitos del Modelo de Noruega (Norgesmodellen), entre otros sobre condiciones salariales y laborales y uso de personas en formación dual, se elevan al rango legal y se concentran en la propia ley de contratación. El fondo se mantiene en gran medida igual que hoy, pero las reglas son más fáciles de localizar y se aplican de forma más uniforme. Además, se introduce la obligación para los órganos de contratación de prever sanciones por el incumplimiento de las cláusulas contractuales sobre consideraciones sociales, de modo que no atender los requisitos de salarios, condiciones laborales y aprendices tenga consecuencias reales. La subcontratación, los requisitos documentales y la obligación de aprendices siguen siendo temas relevantes en la fase de licitación.

Innovación y estrategia escrita de contratación

Nuevas disposiciones destacan el margen de los órganos de contratación para impulsar la innovación a través de sus compras. Además, se les obliga a contar con una estrategia de contratación por escrito con rutinas fijas sobre cómo se atienden las consideraciones sociales, y esa estrategia debe ser de acceso público. Para los proveedores es una ventaja concreta: puede leer qué prioriza realmente un órgano de contratación antes de decidir si licita, y utilizarlo activamente en su oferta.

Lo que no entra en vigor el 1 de julio

El gran cambio que no entra en vigor el 1 de julio de 2026 es la derogación del § 4 sobre los principios fundamentales para las contrataciones reguladas a nivel nacional. Su entrada se pospone a la espera de un nuevo marco nacional simplificado para las contrataciones por debajo de los umbrales del EEE. Cuando llegue ese marco simplificado será el próximo gran hito para la contratación pública en Noruega. DFØ ya está preparando la guía correspondiente.

¿Qué significa esto para usted como licitador?

Para la mayoría de proveedores el mensaje central es que las reglas básicas del juego se mantienen en Noruega. Las licitaciones por debajo de 500.000 NOK salen del marco formal, pero no hay motivo para pensar que los compradores noruegos vayan a dejar de comparar ofertas en ese tramo. El clima y el medio ambiente se siguen ponderando como antes, el modelo noruego sigue ahí, y la seguridad y la resiliencia ganan más atención que antes.

DFØ ha anunciado que la guía actualizada sobre el regulación llegará en mayo y la guía orientada a la práctica en junio, así que más detalle está en camino antes de que las normas entren en vigor. En Cobrief seguimos el trabajo de cerca y actualizamos tanto nuestro diccionario de contratación como el producto a medida que se aplica el nuevo marco. Si tiene dudas sobre cómo afectan los cambios a licitaciones noruegas concretas, no dude en escribirnos.