udbudsloven og de norske regler

Som dansk leverandør kender du allerede udbudsloven. Her får du en kort status på, hvad der gælder i 2026, og især hvordan de norske regler adskiller sig, hvis du vil afgive tilbud i Norge. Norge er ikke med i EU, men via EØS-aftalen bygger de norske regler på samme direktiv 2014/24/EU som udbudsloven.

Hvordan adskiller udbudsloven sig fra de norske regler?

I Danmark gælder de nye EU-tærskelværdier fra 1. januar 2026: 1.044.400 kr. for statslige ordregivere og 1.611.360 kr. for øvrige (varer og tjenesteydelser) og 40.313.840 kr. for bygge- og anlægsarbejder. Under tærskelværdien afgør klar grænseoverskridende interesse, om en kontrakt skal annonceres på udbud.dk, og bygge- og anlægsopgaver følger tilbudsloven. Lovforslag L 113 (2025-26), fremsat 18. februar 2026, lægger op til at ophæve tilbudsloven og samle reglerne i udbudsloven med planlagt ikrafttræden 1. januar 2027. Forslaget udvider §§ 191 og 193 fra vare- og tjenesteydelseskontrakter til offentlige kontrakter, så bygge- og anlæg er omfattet, og indfører i nye §§ 193 a og 193 b en grænse på 5 mio. kr. for bygge- og anlæg med krav om mindst tre tilbud eller annoncering, mens beløbet på 500.000 kr. i § 193 består.

I Norge reguleres offentlige indkøb af anskaffelsesloven (LOA) og anskaffelsesforskriften (FOA). Trappen ser anderledes ud:

• Under 500.000 NOK: Loven gælder slet ikke. Den norske nedre beløbsgrænse blev hævet fra 100.000 til 500.000 NOK den 1. juli 2026.
• Fra 500.000 til 1,3 mio. NOK: De grundlæggende principper gælder, men der er ingen annonceringspligt og ingen procedureregler.
• Fra 1,3 mio. NOK (national tærskelværdi): Indkøbet skal annonceres i Doffin, den norske pendant til udbud.dk. Det gælder uanset grænseoverskridende interesse.
• Over EØS-tærskelværdien: Fra 21. april 2026 er grænsen 1,63 mio. NOK for statslige ordregivere, 2,5 mio. NOK for øvrige og 62,9 mio. NOK for bygge- og anlægsarbejder. Så gælder direktivets regler fuldt ud, og bekendtgørelsen kommer også i TED.

Norge har heller ingen særlov for bygge- og anlæg som tilbudsloven. Klagevejen er også en anden. I stedet for Klagenævnet for Udbud har Norge klagenævnet KOFA, som i hovedsagen afgiver vejledende udtalelser. Vil du stoppe en kontrakt, skal du bede den norske byret (tingrett) om et midlertidigt forbud, før standstill-perioden, på norsk karensperiode, udløber. Den er normalt 10 dage, som i Danmark.

Et eksempel: En dansk anlægsentreprenør vil afgive tilbud på et kommunalt vejprojekt i Norge til 20 mio. NOK. I Danmark ville et tilsvarende projekt under EU-tærskelværdien følge tilbudsloven med licitation. I Norge gælder den almindelige anskaffelsesforskrift, og da værdien er over 1,3 mio. NOK, skal kommunen annoncere i Doffin og vælge en af forskriftens procedurer.

Hvorfor er det vigtigt for dig som leverandør?

Mange mindre norske indkøb under 1,3 mio. NOK bliver aldrig annonceret. Vil du vinde dem, skal ordregiveren kende dig, før behovet opstår. De større opgaver finder du til gengæld ét sted, i Doffin.

Norge stiller desuden flere obligatoriske krav end udbudsloven. Fra 1. juli 2026 er alle samfundshensyn samlet i anskaffelsesloven §§ 5a–5p, blandt andet krav om klima og miljø og om løn- og arbejdsvilkår. Norske ordregivere beder også om norske attester, fx skatteattest. I e-Certis kan du se, hvilke danske dokumenter der svarer til dem.

Fundamentet er dog det samme: udbudsdirektivet gælder i hele EU/EØS. Overvejer du flere nordiske markeder, så læs om LOU i Sverige og hankintalaki i Finland, hvor bekendtgørelserne samles i Hilma. Værktøjer som Cobrief hjælper dig med at finde og vurdere norske udbud, så du bruger tiden på dem, du kan vinde.

Ofte stillede spørgsmål

Gælder udbudsloven i Norge?

Nej. Norge har sine egne regler, anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften, men de gennemfører samme EU-direktiv via EØS-aftalen. Danske leverandører har samme ret til at deltage som norske.

Hvor finder jeg norske udbud?

I Doffin. Udbud over EØS-tærskelværdien offentliggøres også i TED. Indkøb under 1,3 mio. NOK skal slet ikke annonceres.

Kan jeg klage til Klagenævnet for Udbud over et norsk udbud?

Nej. Du kan klage til KOFA eller gå til den norske byret, og du skal handle, før standstill-perioden udløber.

Kort sagt: Udbudsloven og de norske regler bygger på samme direktiv, men i Norge gælder loven først fra 500.000 NOK, annoncering sker i Doffin fra 1,3 mio. NOK, og klager går til KOFA i stedet for Klagenævnet for Udbud.