nedre beløbsgrænse

Den nedre beløbsgrænse (på norsk: innslagspunkt) er den værdi, der afgør, om den norske lov om offentlige indkøb (anskaffelsesloven) overhovedet gælder. Fra 1. juli 2026 er grænsen 500.000 NOK ekskl. moms (ca. 43.000 euro). Er kontrakten mindre værd, gælder det norske udbudsregelsæt slet ikke.

Hvordan fungerer den nedre beløbsgrænse?

EU's udbudsdirektiv 2014/24/EU regulerer kun indkøb over EU-tærskelværdierne. For 2026-2027 er de 140.000 euro for statslige ordregivere, 216.000 euro for andre ordregivere og 5.404.000 euro for bygge- og anlægskontrakter. Under disse beløb fastsætter hvert land sine egne regler, så den nedre beløbsgrænse er en særlig norsk regel.

I Norge står grænsen i anskaffelsesloven § 2. Loven gælder, når en ordregiver indgår vare-, tjenesteydelses- eller bygge- og anlægskontrakter med en anslået værdi på 500.000 NOK ekskl. moms eller mere. Frem til 30. juni 2026 var grænsen 100.000 NOK. Regeringen foreslog 300.000 NOK, men Stortinget hævede den til 500.000 NOK for at komme tættere på Sverige og Danmark. Samme grænse gælder i den norske forskrift om offentlige indkøb (FOA) og i forskrifterne for forsyningsvirksomhed og koncessioner.

Den nedre beløbsgrænse er ikke det samme som en tærskelværdi. Den norske trappe ser sådan ud:

• Under 500.000 NOK: Det norske udbudsregelsæt gælder ikke, heller ikke de grundlæggende principper.
• Fra 500.000 NOK til 1,3 mio. NOK: Loven og del I i FOA gælder. Ordregiver skal følge de grundlæggende principper, men har ingen procedurekrav og ingen annonceringspligt.
• Fra 1,3 mio. NOK (den norske nationale tærskelværdi): Del II gælder, og konkurrencen skal annonceres i den norske database Doffin.
• Over EU-tærskelværdien: Del III gælder, med strengere procedurer og annoncering i hele EØS.

Et eksempel: En norsk kommune skal have opgraderet sin hjemmeside for 400.000 NOK. Før 1. juli 2026 var købet omfattet af loven. Nu kan kommunen foretage en direkte tildeling og ringe til det bureau, den kender i forvejen.

Hvorfor er den nedre beløbsgrænse vigtig for leverandører?

Flere små norske indkøb kan nu ske uden konkurrence. De bliver ikke annonceret, og ingen regel siger, at ordregiveren skal spørge netop dig. Derfor er det vigtigere at være kendt hos ordregiveren, før behovet opstår. Deltag i markedsdialog, hold kontakten med dine kunder, og vis, hvad du kan levere.

Grænsen påvirker også, hvilke andre krav der gælder. Samfundshensyn som sikkerhed og beredskab gælder kun, når loven gælder. Læs mere om hele lovændringen i vores blogindlæg om nye norske udbudsregler fra 1. juli 2026. Værktøjer som Cobrief hjælper dig med at fange de konkurrencer, der faktisk bliver annonceret.

Ofte stillede spørgsmål

Er den nedre beløbsgrænse det samme som tærskelværdien?

Nej. Den nedre beløbsgrænse (500.000 NOK) afgør, om den norske lov gælder. Den nationale tærskelværdi (1,3 mio. NOK) afgør, om konkurrencen skal annonceres. EU-tærskelværdien afgør, om de strengeste regler gælder.

Hvordan beregnes værdien?

Ordregiveren skal anslå kontraktens samlede værdi ekskl. moms, inklusive optioner og forlængelser. Det er ikke tilladt at dele et indkøb op for at komme under grænsen.

Kan man klage over et norsk indkøb under 500.000 NOK?

Ikke til det norske klagenævn KOFA, da anskaffelsesloven ikke gælder. Ordregiveren skal dog stadig følge andre regler, fx norsk forvaltningsret og sine egne økonomiregler.

Kort sagt: Den nedre beløbsgrænse er døren ind til det norske udbudsregelsæt. Fra 1. juli 2026 står døren ved 500.000 NOK, og alt derunder sker uden for regelsættet.