Vad är
risk
Kallas aven: upphandlingsrisk
Risk i offentlig upphandling avser omständigheter eller händelser som kan inträffa och påverka en upphandlings mål negativt. Det kan handla om allt från att en leverantör inte levererar enligt avtal till att marknadsförhållandena förändras under avtalsperioden. Att förstå och hantera risk är centralt för att den offentliga sektorn ska använda sina resurser effektivt.
Hur fungerar riskhantering i upphandlingar?
Riskhantering innebär att identifiera, bedöma, behandla och följa upp risker genom hela upphandlingsprocessen. God praxis, i linje med EU-direktiv 2014/24/EU:s betoning av noggrann upphandlingsplanering, rekommenderar att den upphandlande myndigheten genomför en riskbedömning redan i planeringsfasen, innan annonseringen publiceras.
Risker utvärderas vanligtvis i en riskmatris som kombinerar sannolikheten för att en händelse inträffar med dess potentiella konsekvens. Risker med hög sannolikhet och allvarlig konsekvens kräver omedelbara åtgärder, medan risker med lägre bedömning kan accepteras eller övervakas. Resultatet påverkar valet av upphandlingsförfarande, kravspecifikation, avtalsvillkor och uppföljningens intensitet.
Riskfördelning mellan parterna
En grundläggande princip är att risken bör placeras hos den part som bäst kan påverka och bära den. Oproportionerlig riskfördelning, där myndigheten skjuter över för mycket risk på leverantören, leder ofta till högre priser, lägre kvalitet och ökad risk för tvister.
- Avtalsvillkor reglerar riskfördelningen och anger parternas ansvar genom hela avtalsperioden
- Standardavtal och modelklausuler är utformade för att säkerställa en balanserad fördelning
- Prismekanismer som indexreglering kan minska leverantörens exponering för externa risker som valutasvängningar eller energipriser
- Säkerheter ger den upphandlande myndigheten ekonomiskt skydd vid leverantörens avtalsbrott
Verktyg som Cobrief kan hjälpa leverantörer att identifiera riskfaktorer i upphandlingsdokument tidigt, så att de kan prissätta risken korrekt i sitt anbud.
Risk är ett genomgående tema i offentlig upphandling, från planering och kravspecifikation till avtalsuppföljning. Systematisk riskhantering gör att myndigheten kan förebygga problem, och en balanserad riskfördelning lägger grunden för goda leveranser och konstruktivt samarbete.