betrokken inschrijvers

Betrokken inschrijvers is een juridisch begrip in het aanbestedingsrecht dat alle ondernemers beschrijft die hebben deelgenomen aan een aanbestedingsprocedure en recht hebben op kennisgeving van de gunningsbeslissing. Het begrip bepaalt aan wie de aanbestedende dienst verplicht is de gunningsbeslissing mee te delen voordat het contract met de winnende inschrijver wordt gesloten.

Wie geldt als betrokken inschrijver?

Op grond van EU-Richtlijn 2014/24/EU en de Rechtsbeschermingsrichtlijn 2007/66/EG is een betrokken inschrijver iedere ondernemer die een inschrijving heeft ingediend in de aanbestedingsprocedure en nog niet definitief is uitgesloten. Gegadigden (ondernemers die een verzoek tot deelname hebben ingediend bij een niet-openbare of onderhandelingsprocedure) worden ook als betrokken beschouwd zolang zij nog geen kennisgeving hebben ontvangen dat hun verzoek is afgewezen.

In de praktijk: als vijf ondernemers een inschrijving indienen en allen worden gekwalificeerd, zijn alle vijf betrokken inschrijvers. Als twee van hen tijdens de selectiefase zijn afgewezen en daarvan op de hoogte zijn gesteld, zijn alleen de drie overgebleven inschrijvers betrokken.

Welke rechten hebben betrokken inschrijvers?

De Rechtsbeschermingsrichtlijn en de Aanbestedingswet 2012 kennen betrokken inschrijvers verschillende belangrijke rechten toe:

• Kennisgeving: De aanbestedende dienst moet een gunningsbeslissing gelijktijdig aan alle betrokken inschrijvers versturen
• Motivering: De kennisgeving moet de naam van de winnaar bevatten en een samenvatting van de relevante redenen op basis van de gunningscriteria
• Standstill-termijn: Een standstill-termijn van minimaal 20 kalenderdagen moet verstrijken voordat het contract mag worden ondertekend
• Recht op bezwaar: Betrokken inschrijvers kunnen een kort geding aanspannen of een klacht indienen bij de Commissie van Aanbestedingsexperts als zij menen dat de gunning onrechtmatig is

Als de winnende inschrijver de enige betrokken inschrijver is, geldt de standstill-termijn niet; er is niemand anders om te beschermen. Tools zoals Cobrief helpen inschrijvers om gunningsbeslissingen en belangrijke termijnen te volgen, zodat de mogelijkheid om bezwaar te maken niet verloren gaat.

Betrokken inschrijvers is een fundamenteel begrip in het aanbestedingsrecht. Het waarborgt dat alle deelnemers die tijd en middelen in een aanbesteding hebben geinvesteerd, een daadwerkelijke kans krijgen om te controleren of het proces eerlijk is verlopen en om te handelen voordat het contract definitief wordt.