ESG

ESG tulee sanoista Environmental, Social and Governance eli ympäristö, sosiaalinen vastuu ja hyvä hallintotapa. Se on markkinoiden ja rahoitusalan yläkäsite sille, miten yritys hoitaa kestävyysasiat. Hankintalainsäädäntö käyttää sanaa harvoin. Hankintalaissa puhutaan ympäristönäkökohdista, sosiaalisista näkökohdista ja erityisistä sopimusehdoista, ja Norjassa samaa kutsutaan nimellä yhteiskunnalliset näkökohdat. Toimittajalle ESG tarkoittaa käytännössä kolmea asiaa: vaatimuksia kilpailutuksissa, avoimuuslain kaltaisia huolellisuusvelvoitteita ja suurimmille yrityksille kestävyysraportointia.

Miten ESG toimii julkisissa hankinnoissa?

Pohjana on EU:n hankintadirektiivi 2014/24/EU. Sen 18 artiklan 2 kohta edellyttää, että toimittajat noudattavat ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita. 67 artikla sallii ympäristöön ja sosiaalisiin seikkoihin liittyvät vertailuperusteet, kun ne liittyvät hankinnan kohteeseen, ja 70 artikla mahdollistaa erityiset sopimusehdot ympäristöstä ja sosiaalisista seikoista. Suomessa säännöt on pantu täytäntöön hankintalaissa. Yhä useampi hankintayksikkö pyytää dokumentoitua huolellisuusarviointia toimitusketjusta.

Norja on mennyt pidemmälle ja tehnyt paljon pakolliseksi. Norjan hankintalain 5a–5p § ovat olleet voimassa 1.7.2026 alkaen:

• Ympäristö (E): Ilmaston ja ympäristön painoarvon on oltava vähintään 30 prosenttia, kun vertailuperusteet painotetaan, tai niiden on oltava kolmen tärkeimmän joukossa (5b §).
• Sosiaalinen (S): Palkka- ja työehdot, oppisopimusoppilaat ja alihankintaportaiden rajoitus (5e–5k §), eli niin sanottu Norjan malli, sekä ihmisoikeudet (5m §).
• Hallinto (G): Verotodistus (5l §) ja muut vastuullisuusvaatimukset. Sopimuksessa on oltava sopivat seuraamukset 5b–5m §:n mukaisten ehtojen rikkomisesta (5p §).

Norjan hankintavirasto DFØ julkaisee korkean riskin listaa tuotteista, joihin liittyy suuri ihmisoikeusloukkausten riski.

Kilpailutuksen ulkopuolella sovelletaan yhtiöoikeutta. EU:n CSRD on pantu Suomessa täytäntöön kirjanpitolaissa, ja raportointi tehdään eurooppalaisten ESRS-standardien mukaan vaiheittain tilikaudesta 2024 alkaen suurimmille yrityksille. Vuonna 2026 hyväksytty Omnibus I -yksinkertaistuspaketti rajaa CSRD:n yrityksiin, joilla on yli 1 000 työntekijää ja yli 450 miljoonan euron liikevaihto. Yritysvastuudirektiivi (CSDDD) koskee nyt vain yrityksiä, joilla on yli 5 000 työntekijää ja yli 1,5 miljardin euron liikevaihto, heinäkuusta 2029 alkaen. Norjassa avoimuuslaki velvoittaa jo nyt suuremmat yritykset tekemään huolellisuusarvioinnit ja julkaisemaan selvityksen 30. kesäkuuta mennessä joka vuosi.

Esimerkki: Tekstiilitoimittaja tekee tarjouksen työvaatteista norjalaiselle sairaalalle. Tekstiilit ovat korkean riskin listalla, joten toimittajan on dokumentoitava tehtaidensa huolellisuusarvioinnit. Sopimuksessa on eettisen kaupan ehdot, joihin kuuluu oikeus auditointiin ja seuraamukset rikkomuksista. Lisäksi ilmasto- ja ympäristönäkökulmat ovat vertailuperuste, jonka painoarvo on 30 prosenttia.

Miksi ESG on tärkeä toimittajalle?

Vaikka yrityksesi olisi liian pieni CSRD:n tai CSDDD:n piiriin, ESG tavoittaa sinut asiakkaiden kautta. Suurten yritysten ja julkisten hankintayksiköiden on selvitettävä toimitusketjunsa, ja kysymykset päätyvät sinulle. Kun ympäristötiedot, palkkaehdot ja huolellisuusarvioinnit ovat valmiina, voit käyttää samaa aineistoa monessa tarjouksessa. Jos ne puuttuvat, saat helposti heikommat pisteet tai seuraamuksia sopimuksen jo ollessa voimassa. Työkalut kuten Cobrief auttavat sinua näkemään, mitä ympäristö- ja sosiaalisia vaatimuksia kilpailutuksessa asetetaan, ennen kuin käytät aikaa tarjoukseen.

Usein kysytyt kysymykset

Voiko hankintayksikkö vaatia ESG-raporttia soveltuvuusvaatimuksena?

Soveltuvuusvaatimusten on liityttävä hankintaan ja oltava oikeassa suhteessa siihen. Yleistä koko yritystä koskevaa ESG-raporttia tai ESG-luokitusta on vaikea perustella. Konkreettinen näyttö, kuten ympäristöjärjestelmä tai hankinnan kannalta olennainen huolellisuusarviointi, on eri asia.

Koskevatko huolellisuusvelvoitteet pieniä yrityksiä?

Eivät suoraan. CSDDD ja Norjan avoimuuslaki koskevat suurempia yrityksiä. Asiakkaidesi on kuitenkin arvioitava toimittajansa, joten kohtaat usein samat kysymykset sopimuksissa ja omissa ilmoituksissa.

Onko ESG sama asia kuin kestävät hankinnat?

Melkein. ESG on markkinoiden käsite ja kattaa koko yrityksen. Kestävät hankinnat, ja Norjassa yhteiskunnalliset näkökohdat, koskevat sitä, mitä hankintayksikkö saa ja sen pitää vaatia yksittäisessä hankinnassa.

Lyhyesti: ESG on kestävyyttä rahoitusalan kielellä, kun taas hankintaoikeus puhuu ympäristö- ja sosiaalisista näkökohdista. Julkisessa kilpailutuksessa kohtaat ESG:n konkreettisina vaatimuksina ja sopimusehtoina, ja Norjassa hankintalain 5a–5p §:nä.