Norjalainen kansanedustaja vaatii maksutonta pääsyä tarjousasiakirjoihin

Kuva: Peter Mydske/Stortinget

Norjan suurkäräjien edustaja Nikolai Astrup (konservatiivipuolue Høyre) on jättänyt kirjallisen kysymyksen Norjan elinkeinoministeri Cecilie T. Myrsethille siitä, mitä ministeri aikoo tehdä varmistaakseen, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat julkisissa tarjouskilpailuissa maksuttomia sekä suoraan ja rajoituksetta saatavilla, kuten Norjan hankinta-asetus edellyttää. Meille Cobriefilla tämä on merkkipaalu. Olemme kolmen vuoden ajan nostaneet ongelmaa esiin, ja nyt siihen on viimein otettava kantaa.

Kysymys on nyt ministerin pöydällä

Kysymys jätettiin 6. elokuuta ja toimitettiin ministerille 10. elokuuta asiakirjana nro 15:3450 (2025-2026). Se kuuluu kokonaisuudessaan:

Mitä ministeri aikoo tehdä varmistaakseen, että julkisten tarjouskilpailujen tarjouspyyntöasiakirjat ovat maksuttomia sekä suoraan ja rajoituksetta saatavilla, kuten julkisia hankintoja koskevasta asetuksesta seuraa?

Perusteluissaan Astrup huomauttaa, että Norjan julkinen sektori ostaa tavaroita ja palveluita vähintään 800 miljardilla Norjan kruunulla vuodessa ja että tapa, jolla tarjouskilpailut julkaistaan, niistä ilmoitetaan ja aineistot asetetaan saataville, vaikuttaa siihen, kuinka monta ja kuinka hyviä tarjouksia saadaan. Sillä on puolestaan suuri merkitys julkisen sektorin laadulle, innovaatioille ja resurssien käytölle. Ongelman ytimen hän kuvaa näin:

Julkisia hankintoja koskevan asetuksen mukaan tarjouspyyntöasiakirjojen on oltava julkisissa tarjouskilpailuissa maksuttomia sekä suoraan ja rajoituksetta saatavilla. Käytännössä näin ei ole, koska tarjouspyyntöasiakirjat eivät ole suoraan saatavilla Doffinissa. Toimittajat joutuvat siksi kiertämään kaupallisen kolmannen osapuolen kautta saadakseen tarjoushälytyksiä ja pääsyn tarjouspyyntöasiakirjoihin.

Tämä on täsmälleen se, mitä olemme tuoneet esiin jo vuosia: Norjan hankinta-asetus edellyttää maksutonta, suoraa ja rajoittamatonta sähköistä pääsyä, mutta asiakirjat eivät ole Doffinissa, Norjan kansallisessa hankintatietokannassa. Sen sijaan toimittajien on kuljettava kaupallisen kolmannen osapuolen kautta saadakseen tarjoushälytyksiä ja pääsyn asiakirjoihin.

Ruotsi on jo tehnyt johtopäätöksensä

Kesällä Ruotsin kilpailuvirasto Konkurrensverket teki johtopäätöksen vastaavassa asiassa: kun tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavilla vain kaupallisen portaalin kautta rajoituksin, vaatimus vapaasta ja maksuttomasta pääsystä ei täyty.

Norjan ja Ruotsin säännöt perustuvat samaan EU-direktiiviin. Nyt sama kysymys on Norjan elinkeinoministerin pöydällä.

DFØ: Puutteellinen pääsy rikkoo asetusta

Norjan valtionhallinnon talous- ja hallintovirasto DFØ sanoo Anbud365:lle, että puutteellinen pääsy on asetuksen vastaista ja että hankintayksikön tulisi asettaa vaatimuksia käyttämilleen työkaluille. Norjan elinkeino- ja kalastusministeriö ilmoittaa ottavansa Ruotsin ratkaisun huomioon.

Merkkipaalu kolmen vuoden työn jälkeen

Olemme kolmen vuoden ajan nostaneet esiin tätä ongelmaa ja sitä, kuinka paljon se maksaa yhteiskunnalle, kun yhä harvempi voi osallistua tarjouskilpailuihin. Olemme muun muassa kertoneet Finansavisenille yrityksistä, jotka maksavat kalliisti jostakin, jonka pitäisi olla ilmaista.

Siksi tämä on merkkipaalu. Kirjalliseen kysymykseen on normaalisti vastattava kuuden arkipäivän kuluessa, ja vastaus julkaistaan avoimesti suurkäräjien verkkosivuilla. Ensimmäistä kertaa Norjan hallituksen on vastattava konkreettisesti, miten se varmistaa, että pääsy tarjousasiakirjoihin on sitä, mitä asetus edellyttää: maksutonta, suoraa ja rajoittamatonta.

Seuraamme asiaa tiiviisti ja päivitämme heti, kun vastaus saapuu.